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管理一個龐大的帝國不容易，打仗就是打錢！巧婦難為無米之炊，重生者劉靖要是沒有十幾年的預先佈局，沒有少府的龐大資金補貼，鋪這麼大個攤子，大司農府早就破產了！沒有數額巨大的安置費用（少府就拿出了三十五億），一百五十萬移民的妥善安置從何談起？沒有優惠的移民安置政策，背井離鄉的移民也許半路上就鬧事了，增加稅賦又會增加老百姓的負擔，民怨四起。
“皇上辛苦！”
眾大臣望著坐在龍椅上的劉靖，也是感慨萬千，大漢各地如今國泰民安，都是仰仗眼前這位的豐功偉績，他們都明白，一百五十萬移民被安置到位，休整二、三年後，大漢北方穩如泰山，這位英明神武
的皇上是不會滿足於現狀，遼闊的大漠已經成為大漢的牧場，夫餘和挹婁已經臣服大漢，高句麗、馬韓、牟韓、辰韓、沃沮和濊貊不臣服大漢也沒有出路，就是遠隔重洋的倭國也要向大漢進貢，不然也不想太平。
睚眥必報，一貫強勢的皇上什麼時候吃過虧？
近十萬鮮卑人突然出現在西海大草原上放牧，帳篷星羅棋佈，發羌王俄何已經感受到了極大的威脅，派使者到金城郡鎮西將軍府提出抗議，鎮西將軍徐榮笑著答道，將叛逆韓遂和張魯的人頭送來再議，使者氣沖沖而去。
“朕打算開過年就從從洛陽出發，率領七十萬大軍御駕東征，從水陸兩路向盤踞在樂浪郡的叛逆劉綜發起最後的總攻，摧毀襄平朝廷，收復大漢最後的一塊失地，大漢從此將重心轉移到興修水利，開辦學校和醫院上來！”
“皇上英明！”
……
太尉府。
作戰室。
車騎將軍黃忠、太尉孫嵩、左將軍兼揚州牧賈詡、徵東大將軍荀彧、光祿勳程昱、右將軍劉民、衛尉武虹、鎮北將軍兼幽州牧鍾繇、平北將軍兼豫州牧黃光榮、建武將軍兼兗州牧文聘、揚威將軍兼青州牧臧霸、揚武將軍兼徐州牧闕宣、軍師校尉龐統、兵曹從事劉巴、薄曹從事李嚴、安民左中郎將魯肅和安民右中郎將徐庶佇立一座巨大的沙盤前。
當兵曹從事劉巴和薄曹從事李嚴上前，微笑著掀開蓋在沙盤上的紅布後，眾人眼前一亮，遼東半島的地形地貌呈現在眾人的眼前，一目瞭然。
魯肅和徐庶是第一次參加這種高規格的軍事作戰會議，看到沙盤上一條條藍色的河流縱橫其間，高山、森林、草原、城鎮、村莊和海島等錯落有致，感嘆不已，他倆這幾個月的所見所聞，顛覆了他們對洛陽朝廷的看法，洛陽朝廷軍事上的強大不止擁有強大的騎兵和水師，而是各方面都遠遠領先彭城朝廷，就是彭城朝廷跟著學也學不會，非他們這些士人盡心盡力所能改變的，心服口服，這些都是皇上劉靖的雄才大略，朝廷以前沒有，儒家經典和兵書戰策上也沒有先人敘述。
他倆不知道的是，為了製作眼前這塊沙盤，五十多名特種隊員耗費了八年多的時間，翻山越嶺，走村串戶，箇中的艱辛不親身經歷是不會理解的。
自從劉綜佔據遼東，劉靖就開始佈局，不打無準備之仗是他每戰必勝的秘訣，他帶給這個時代許多先進的軍事理念也是大漢長久不衰的保障。
軍事首長輪換制既能防止武將擁兵自重，也能避免武將被兔死狗烹，鳥盡弓藏，導致朝廷無將可以領兵的可笑局面！
“各位大人，根據特種營傳來的準確情報，北面的高句麗，南面的馬韓和東北面的濊貊和沃沮都已經拒絕派兵協助叛逆劉綜，夫餘王斷然拒絕了叛逆劉綜逃往挹婁避難的請求，高句麗王只同意叛逆劉綜借道沃沮，不予幫助！叛逆從陸路逃走沒有好的地方可去，只能從海路逃走！”
得到皇上劉靖的示意後，軍師校尉龐統從沙盤的邊緣拿起一根一丈多長的教鞭，面容輕鬆的走到沙盤前，神情自若的看著眾人，教鞭在沙盤上指指點點，侃侃而談，三年多過去，站在眾位將軍面前，他已經褪去了昔日的稚嫩和惶恐不安，言語中透著自信，智珠在握。
“各位大人，本軍師預測不錯的話，叛逆劉綜打算逃往倭島，但倭島不是荒涼的夷州，倭島由九州島、本州島和北海島以及一些附屬島嶼組成，倭島十倍於夷州，人口有五十多萬，倭人建國已經八百多年，九州島上的倭王肯定不會答應，叛逆只能強行佔領倭島中的一座島嶼，本軍師預測可能是遠離九州島的北海島，但前往北海島要跨越浩瀚無邊的鯊海，據當地漁民和商人反應，鯊海冬季風大浪高，夏季風平浪靜，冬季不宜遠航，廷尉鮮大人接到叛逆公孫度率領五萬大軍乘坐四十八艘海船在十一
