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十月二十七日，離人教起義已過去了一個多月，人教的軍隊還在打仗，不是進攻，而是作為防守方，與奉楊廣之命前來平滅人教起義的隋軍打。
前方還在打，而在汝陰郡，除了某些必須留守的人員之外，人教高層被召集開會，既是要對這一個多月來的起義進行總結，也是要對佔領四郡後出現的各種問題進行解決。
在總結了起義過程中的經驗得失後，會議的內容立刻轉到了四郡的管理上，地主士紳和宗教有關的問題，自然也被提了出來！
蘇啟發言道：“要解決地主士紳問題，必須先弄明白地主士紳是什麼，摸清楚他們有什麼特點，然後才能決定用什麼方法處理他們，同樣也必須思考我們這樣處理，會產生什麼影響。”
“會議前，我們派人做過調查。從百姓們那得到的結果看，地主士紳有好有壞，不能全一巴掌按死。而從走訪的地主士紳們那裡回饋來的結果瞭解，地主士紳們面對我們，其實是很忐忑不安的，他們不知道我們會怎麼處理他們。”
“地主士紳不是一個小的團體，而是有很多人，我們必須謹慎小心地對其進行處理。全天下的目光都看著我們呢，就等我們犯錯，牽一髮而動全身，如果處理不好，造成的後患非常大。”
蘇啟的話讓眾人皆點頭，也打消了某些人心中比較暴力的想法。
蘇啟又講道：“世家門閥必然是地主士紳，但大多數地主士紳不是世家門閥。這二者間有相同處，也有不同處，不可混合一談！世家門閥，是地主士紳在一定歷史條件下發展到高階的一種形態，但大多數地主士紳都發展不到這一步。”
“現在這個時期，世家門閥的勢力雖已開始削弱，但‘百足之蟲，死而不僵’，世家門閥的力量依舊強盛，總體上來講，這還是個世家門閥的時代。在這種環境下，普通的地主士紳們比平民百姓是要好一些，實際也很難出頭。”
世家門閥，興起源於漢朝，然後一直活躍在華夏政治、經濟、文化各個領域幾百年，將大量的資源霸佔，幾乎完全阻住了下層人民晉升的路線，造就了門閥政治。
所謂“上品無寒門，下品無士族”，便是由此而來！
這種情況要等到科舉制度切實實行起來，才會真正改變，那時寒族地主崛起，才將世家門閥逐漸掃進歷史的塵埃。
在此時，高高在上的世家門閥們，是瞧不上寒族地主的，而寒族地主想要出人頭地，往往需要依附於世家門閥。
用一句話概括就是：世家門閥是貴族，而寒族地主們是群土鱉，世家門閥在政治、經濟、文化上的壟斷，嚴重阻礙了寒族地主崛起。
蘇啟將這些分析了一番，然後道：“從這方面來講，世家門閥是我們和普通地主士紳們的共同敵人，我們有共同的目標，人教和地主士紳們存在一定的合作基礎。”
“而且，地主士紳不僅是鍾離、汝南、弋陽、淮南四郡有，其他郡縣也有，他們人數還不少，力量不可小覷。我認為普通的地主士紳是可以爭取合作的物件。但是……”
蘇啟話鋒又一轉，“地主士紳們往往喜歡兼併佔有大量土地，這是我們很難容忍的！”
“可要把地主士紳的土地全部一下子用暴力沒收，那不可取。才說了，天下的地主士紳多了去，直接不分青紅皂白將其土地沒收，反而會激起整個地主階級的反抗，將他們推到敵方，憑空會給我們靖平天下增加難度。我們必須在處理四郡地主士紳的問題上，做出一個好的例子，讓他們知道我們的態度。”
隋末，土地兼併的情況並不像其他王朝末年那麼嚴重，隋滅亡的主要原因也不在此。
隋朝的總人口就那麼多，天災不斷，天下又大亂，大片的田地都成了無主之地，還有大片地區可以開發（江南地區），現在實沒必要進行大規模土改，將地主士紳們給推到對立面去。
但，地主階級是什麼尿性，蘇啟清楚得很，必須得對地主士紳進行限制，遏制住土地兼併，最好是能夠想辦法將地主士紳們手上的土地弄出來，收歸於人教。
蘇啟又講道：“我們可以暫時容許地主士紳們手上有一些土地，卻絕不能容忍其佔有大量土地，甚至還想繼續兼併。我認為，對四郡地主士紳的政策當為八個字‘與之合作，對其限制’。”
“我發言完畢！”
蘇啟講完，又有其他人發言，都充分肯定了蘇啟的觀點，地主士紳是人教可爭取合作的物件，又是必須防範限制的物件。
在八字方針下，開始對地主士紳處理具
