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況，做出了因地制宜的相應政策。
其中比較突出的地方，分別體現在農事、商業和州內治安上。在農事方面，眾人集思廣益，推出了屯田制度，根據幽並二州內大量良田被荒廢的情況，制定出招募流民、租借農具等一系列的合理政策；在商業方面，削弱了開國以來重農抑商的方針，鼓勵商人來境內經商，並制訂出比較低廉且合理的抽稅制度，針對那些沒有店鋪的商人，諸葛亮等人還提出修建一條新的街道，專供來往商人買賣交易，並將建成的鋪面低價租給信譽可靠的商販；在治安方面，將以頗具法家意味的律法來約束人民，對盜竊搶劫殺人等重罪，制定了相當嚴格的法度，這將有效地遏制因長年和異族交戰而形成的剽悍民風，讓普通民眾能夠做到令行禁止，從而促進社會的穩定發展。
看完了手上的絹冊之後，元起陷入了沉思的狀態。堂下眾人誰也不敢打擾他，大堂陷入了沉靜之中。
良久，元起緩緩睜開了雙眼，開始對新編律法做著修改：“屯田制在加一條，百姓用自家耕具的，每年只需上繳三成糧食；租用官府耕具的，則上繳四成。商業方面，把租金定的再低一些，幽並地處偏遠，又連年遭受異族入侵，不讓那些商人們嚐到甜頭，他們是不會來的，等到大局逐漸穩定之後，再相應的提高租金。另
