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民族矛盾，元起這一點無疑是很花了一番心思的，因此，他拿出來的方案，得到了麾下眾人的一致認可，就連善於直言納諫的田豐，在補充了幾處細節上的小問題之後，也就沒有了異議。
接下來，元起把鮮卑人漢化的問題交給了公孫入雲和閻乙去做，這兩人一文一武，又都是久居邊陲，熟悉鮮卑人的習性，在融合鮮卑人的過程中，如果出現什麼問題的話，他們有著足夠的經驗去解決。而且公孫入雲因為常年鎮守邊陲，每年都要和刺塔、鮮卑人作戰，因此，他的名號在鮮卑人那裡有著很強的震懾力，有公孫入雲在，元起也就不擔心刺塔和辛蠻人會趁火打劫。
同時，元起還上表給元協，建議元協新成立一個大州，就以鮮卑人的原有地盤為基礎，把遼闊草原和塞外，正是劃入元氏帝國的版圖中來。其實，鮮卑人原有的地盤非常之大，西邊連線著雍、涼二州，東邊接壤幽、並二州。中間又和司隸校尉部所轄的關中地區比鄰，可以說，這個新成立的州，將是十三州又一部中，最大的一個州了，比幽並二州加起來還要大上將近一倍。不過，新州雖然幅員遼闊，但是地廣人稀，人口還不及幽州的一半。因此，這麼大一塊地盤，也不可能在劃分成兩個州了，那樣的話就太不利於管理了。
元起的奏摺是從草原上一路向西，然後在半途轉向向南，直接進入司隸校尉部，然後在途徑關中，遞給京城的元協。這期間，完全省略了走冀州受袁丁節制的弊端。以前，元起每次派人給元協繳納賦稅的時候，都格外的揪心。生怕袁丁會半途來一腿，把送給元協的錢糧布匹等物資劫走，從今以後，元起就再也沒有這個擔心了。他甚至還考慮，以後的歲貢，可以再加多一些了。這麼多年來。元起每年都按時向朝廷繳納歲貢，不為別的，元起只是認為現在的元協還是非常重要的。
奏摺一旦進入關中地區，就等於是進入了元協的直轄勢力範圍了。張龍的叔父張濟率領數萬大軍駐紮的長安，因此，整個關中相對都是安全的，換言之，元氏遼闊的疆土，也就只有關中這一小塊地方，是受當今天子元協直接管轄的。儘管手裡掌握的地盤不大，但是和在他之前的幾位天子比起來，元協已經要好上很多了，至少不再是名義上的傀儡皇帝了。元協也正是看到了這一點，才對元起加倍的倚重，吃水不忘挖井人嘛，沒有元起的鼎力支援，元協的處境就非常尷尬了。
在接到元起的奏摺之後，元協顯得十分開心。元協是天子沒錯，但他首先是一個漢人，開疆擴土是每一個漢人內心中都希望看到的。如果後世的史書這樣寫道：漢冠軍侯、幽並大都督、驃騎大將軍元起，在天子協的指令下，一舉掃平北疆，使為禍邊疆數十年的鮮卑人俯首稱臣，納土而降。那將是多麼美好的事情啊？他元協不就名垂青史了麼？
欣喜之餘，元協立刻召集文武百官來德陽殿議事，把元起的奏摺讓貼身侍衛大聲唸誦了一遍。現在的元協，手中直接掌握著一萬精兵，還有張濟率兵數萬坐鎮長安，就連上朝的時候，王密帶領的五百親衛，也是按劍侍立在大殿之內，天下第一劍客王密更是筆直的站立在元協身後，襯托的元協自有一番威嚴。因此，朝中的各個大臣們，逐漸養成了一個習慣，在說話之前都要先掂量掂量，元協到底是什麼意思，一旦觸怒了元協，可是有性命之危的。
當然，也不是所有人說話，都要先看元協的臉色的。皇甫初站出來大聲說道：“啟奏聖上。冠軍侯仰仗聖上天威，得以平定北疆，使鮮卑人不再為禍我邊疆，實乃是千萬子民之幸、江山社稷之幸！”
元協笑著說道：“朕也是這樣的心思。只是，冠軍侯上表，讓朕給新州冠名，諸位愛卿說說，新州應該叫什麼名字好呢？”
聽到元協這樣說，一眾大臣們已經確定了元協的心思，元協這是以天子之尊，為元起請功呢。能混到朝中做大臣的，無不是心思玲瓏之輩，既然確定了元協的心思，阿諛奉迎之詞便如同潮水般湧來：“聖上天威所致，北疆俯首稱臣，不如就叫做威州，以彰顯聖上的天威。”
還有一些人說道：“不若干脆就叫做新州，意寓將迎來嶄新的大好局面。”
“聖上，依老臣看……”
一時之間，近乎一半的大臣們，紛紛出謀劃策，在為新州的命名的同時，暗地裡的馬屁恰到好處的拍向元協。那架勢，就彷彿偌大的北疆，是在元協的彈指一揮間就被打下來一樣。
皇甫初和朱環兩位重臣，是為數不多沒有拍元協馬屁的大臣，他們暗中相互對視了一眼，均是皺起了眉頭。朝綱不振，有時候真的不能去怪那些作亂的
