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安民縣雖位於邊境，卻很繁華，很多商人出境都會經過這裡。雖然大唐嚴令不得把糧食賣給外國，可是茶葉、絲綢等貨物一樣很受突厥人的歡迎。商人冒死往來於兩國之間，獲利自然無數。
冷鋒低聲對李承乾說：“承乾你看，單單這一個縣，如果商稅收入正常，每年都能給國庫的收入增加近五十萬貫，大唐與很多國家接壤，這樣的地方絕對不止一處，再加上西域那邊甚至有中亞、歐洲的商人入域。你覺得去年國庫歲入二百餘萬貫正常嗎？”
李承乾很是憤怒地說：“當然不正常。”
正說著，冷鋒等人跟隨著捕快進了縣衙。
都說當官不修衙，在這裡得到了充分的體現，縣衙外圍建築顯得破破爛爛，年久失修。
可是到了內院，就不一樣嘍！亭臺樓閣，無不精美異常，最離譜的是，院子裡的一角居然圈養著一隻老虎，一隻豹子，還有一隻猞猁。看籠子裡的肉塊，顯然是大塊的牛肉。
就連冷鋒也開始羨慕這幾隻猛獸了，在關中，牛和人一樣，是要記錄在案的，私自宰殺耕牛是大罪。就連皇帝陛下，也只能吃病死發售的牛肉。冷鋒過年想吃一頓牛肉餡餃子，都等不到病死的牛肉發售，李二牛見冷鋒抓耳撓腮，不忍心，才去市場隨便揮了一棒，“不小心”打死了一頭老牛，雖然肉老了點兒，可是也是牛肉不是？
想象中的痴肥縣老爺居然是一個消瘦的中年人，看他短鬚修理得利索，腰桿挺得筆直，嶄新的綢緞衣服穿在身上光鮮無比。好一副朝廷重臣的樣子！跟他一比，魏徵那個穿著洗的發白的官服的傢伙簡直是在給朝廷丟臉。
“縣老爺，就是這幾個人。”捕快弓著腰，一副奴才樣。
“哦，那就送到西郊倉庫去吧，那裡還缺幾個搬運貨物的。”
縣老爺一句話就給冷鋒等人判明瞭去處。
“縣老爺，俺們就想種地，不想做工啊。”三狗子急忙喊。
“做工？做什麼工？哦，帶你們去哪裡確實是做工，不過是做苦工。哈哈！”
縣老爺一揮手，就有幾個捕快持刀堵住了門口。
“識相的老老實實當苦工，還能有你一口飯吃，要是不識相……哼哼。”捕快揮舞著刀，作勢欲劈。
三狗子這傢伙有向二狗子影帝路線發展的趨勢，此時一腦袋杵在地上，嚎啕大哭：“大老爺呀，皇帝陛下不是說只要流民出山就能上戶籍，有地種嗎？為何我們卻要做苦工？”
縣老爺大笑：“陛下當然是這麼說的，可是我們這兒的好土地本來就不多，分給你們，我的手下種什麼？你可要知道，在安民縣，皇帝說了可不算，我說的話才算數！”
“放肆！”
聽到這樣大逆不道的話，李承乾立時火了：“父皇宵衣旰食，就為了流民能夠出山，安居樂業，不想一番偉業竟然被你這等小人破壞殆盡！”
縣老爺被李承乾“父皇”的稱呼嚇得不輕，再仔細一看，立刻發現了端倪。
哪裡的流民會有一雙做工精緻的鞋子穿？這些人看似狼狽，但是身上的衣料可不是流民能有的。
“太子李承乾？”縣老爺驚疑不定地問。
“正是孤！”李承乾昂起頭。
縣老爺剛想跪地，可是轉念一想，憑什麼呀！就憑他們這四十幾號手無寸鐵的人？
彎下的膝蓋立刻繃得筆直，縣老爺嘲笑道：“既然你說你是太子，你有什麼證據證明？哼哼，就算你是太子，難道還打算活著出去告我的狀？來人！這些個人意圖謀反！給我全都殺了！”
李承乾沒想到坦白身份不僅沒有奏效，反而激起了縣令的殺心，撩起衣襬，抽出了他綁在大腿上的軍刀。
“別殺人，要活的。”冷鋒按住打算迎戰的李承乾，對手下吩咐道。
不過十幾個捕快，迅隊的隊員甚至不需要武器，就把他們一一拿下，縣令也被捆起來踹倒在地，哀嚎不已。
“師父，我們怎麼辦？”李承乾第一次感覺自己是如此無力，空有太子的身份卻什麼也做不了。
“縣令出了問題，那麼一州刺史也有罪責。這裡距離豳州城不算太遠，快馬前去不過一天的時間，你應該去信讓你舅舅提審豳州刺史，同時寫信告訴你老爹這裡發生的事情……”
聽了冷鋒的話，李承乾立刻去縣令的書房尋找筆墨。
寫完給舅舅和老爹的信，李承乾想了想，又寫下了一張公告：
“太子教：今安民縣安撫流民政策為小人所改，面目全
