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第四,從品種結構看,再登10000億斤臺階的質量要求提高。 2004~2008年糧食優良品種面積擴大,優質化率不斷提高。2007年糧食綜合優質化率達到61�3%,比1996年提高45個百分點以上,其中水稻、小麥、玉米和大豆的優質化率分別達到72�3%、61�6%、47�1%和70�3%。這無疑加大了糧食生產的難度。
第五,從市場條件看,再登10000億斤臺階的國際競爭加劇。近些年來,國內糧食價格較低,農業比較效益下降,不同程度地影響農民種糧積極性;國際農產品市場競爭加劇,農產品進口對國內糧食價格和相關產業造成一定影響。在這樣的條件下,2007年糧食綜合生產能力重登10000億斤臺階,其分量遠遠不能用10000億斤的重量來評價和衡量。
2007年、2008年的10000億斤以上的糧食產量來之不易,更來之及時。2007年的10000億斤糧食,是在國際市場糧食價格大幅上漲,世界糧食危機四伏的背景下取得的。2008年的10000億斤以上糧食產量,是在世界糧食危機、金融危機雙重危機的情況下取得的。與一些國家因糧食危機、金融危機,發生通貨膨脹或經濟下滑、社會動盪相比,我自巋然不動,從容應對。這份從容背後的底氣,正是源自我們手中有糧,有10000億斤的糧食綜合生產能力。這無疑更加重了它的分量。
14�210000億斤糧食向世界作出不凡昭示
10000億斤糧食究竟有多重,10000億斤糧食的分量到底在哪裡,首先從糧食生產自身看,糧食生產走出多年下滑、低谷徘徊轉向穩定發展,重登10000億斤臺階。它向全世界昭示:中國有能力解決自己的吃飯問題。
(一)證明我國穩定發展糧食生產的堅定信心。 世界正在發生的糧食危機是多種因素綜合作用的結果,但很重要的一個原因是,一些國家在推進工業化、城市化的過程中放鬆了糧食生產。當前,我國糧食供求基本平衡。但耕地減少和糧食需求增長的壓力不斷加大,到2030年中國人口將達到15億人,即使保持現有的人均需求不變,糧食需求將達到約57000萬噸,糧食產量需要每年以0�5%~0�7%的速度增長。
正是基於對糧食生產和供給形勢的清醒判斷和把握,我國始終高度重視國家糧食安全和主要農產品有效供給,始終堅持立足國內、基本自給、適當利用進出口調劑餘缺的糧食安全方針,始終把解決好吃飯問題作為最大的民生,不管遇到什麼困難都抓緊糧食生產不放鬆,堅定不移地發展糧食生產。10000億斤糧食正是這種堅定發展糧食生產信心的勝利和回報。
(二)表明我國具有確保國家糧食安全的基礎和對策。 改革開放以來,我國一直把發展糧食生產放在農業和農村工作的首位,不斷增加糧食生產投入,加強基礎設施建設,為國家糧食安全奠定了基礎。特別是近些年來,我國面對糧食生產受到耕地、淡水和氣候的制約,面對消費需求的剛性增長,面對世界糧食危機,制定和出臺了一系列有效應對措施,出臺一系列扶持農業發展政策,揚長避短,提能挖潛,促進糧食生產穩定發展。 txt小說上傳分享
糧食生產再上10000億斤臺階(3)
實行最嚴格的耕地保護制度,切實加強對土地開發利用的管理,清理各類開發區,查處濫佔濫用耕地行為,堅決守住18億畝耕地紅線;加強糧食主產區建設,扶持糧食政策向糧食主產區傾斜,調動地方政府抓糧和農民種糧積極性。推進優勢農產品區域佈局,實施優糧工程和農業“七大體系”建設,開展高產建立活動,提高糧食綜合生產能力。加強以農田水利為主的基礎設施建設,建設高標準農田。我國已具有發展糧食生產的對策和經驗,已經具有了10000億斤的糧食綜合生產能力。10000億斤糧食, 是我國確保國家糧食安全的基礎和對策的生動體現。
(三)證明我國具有中國特色的農業和農村政策的成功。糧食生產和供給問題,其中很重要的是政策問題。 中央關於農業和農村工作5個1號檔案制定的一系列強農惠農政策措施,對於糧食生產穩定恢復發展,確保國家糧食安全和主要農產品有效供給,發揮了重要作用。我國具有中國特色的土地制度和以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,具有近些年形成的多予少取放活和工業反哺農業、城市支援農村方針及“四取消、四補貼”政策,為穩定發展糧食生產提供了有力保障。
2007年