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厚的行業，想要阻止販私鹽的行為，已經很難辦到了，至少在各個現在起義軍活動的地區，都是鹽商們的目的地。
而這還會激起他們之間的競爭，率先買鹽引的，肯定會在以後，佔據主要的鹽商地位，因為，這個價錢會一直保持不變。
不過，施彥端聽到陳風的話，並沒有太高興，他皺了皺眉頭說道：“我們現在按半價給鹽商，為了初期的計劃順利，還可以這麼做，但是以後還這麼做的話，我們就相當與變相壓迫鹽民。現在，維護我們統治的安定，鹽民也非常重要。”
鹽民！這是陳風必須要妥善解決的一群人。
陳風現在，是踩著張士誠的頭上去的。
而張士誠，就是白駒場的鹽民，張士誠起義初期的隊伍，很大一部分，也都是鹽民。
所以，陳風打張士誠，就相當於是打這些鹽民的兄弟姐妹，他們現在懾於陳風的軍隊威力，還沒有敢太造次，但是，他們心中是非常牴觸的。
將這些庫存的鹽低價賣出，這樣還可以，但是以後都這麼幹，那些鹽民的收入就會更少，這樣，肯定會激起鹽民的反抗來的。
種地的百姓是人，鹽民也是人，這麼做，是非常不合適的。畢竟，這些人也是漢人。
所施的仁政，不僅僅要針對農民，還要針對各種匠戶，這是施彥端一直都在考慮的。
陳風聽到施彥端的話，就知道施彥端顧慮的是什麼。
想要讓鹽民們徹底歸附自己，那就要讓他們感受的在自己的治下，過的生活要比原來好百倍，所以，韃子朝廷強加在鹽民身上的各種壓迫政策，都是需要消除掉的。
除此之外，還要增加鹽民的收入，和現在的壓低鹽的價格比起來，似乎是相矛盾的。
不過，只有陳風自己知道，這中間，是有折中點的。
改進生產工藝，讓生產鹽的成本和勞動力都降下來。現在半價賣，算是便宜了，以後，也不低了。
到現在為止，製鹽還是採取最傳統的海水煮鹽，在鐵盤上，幾名灶戶為一組，日夜燒火，蒸發幹了水分，才算是燒出了鹽，耗費大量的燃料和人力，這種方式效率低下。
而這種沿用了兩千多年的傳統制鹽舊工藝，直到明世宗嘉靖元年，碣石山北境鬲津河沿岸的海豐場才率先易煎為曬，將海水引入鹽田，利用太陽和風，逐漸將水分蒸發幹，析出食鹽，這種方式，大大提高了生產效率，直到二十一世紀，才算是徹底消失。
在陳風控制了鹽場之後，就打算引入這種製鹽方式，先初步試驗，成功之後，再大規模推廣，到時候，製鹽的成本，會越來越低。
“現在，百姓們生活貧苦，而鹽價過高，他們的飯菜中，連鹽都沒有，怎麼能提高百姓的生活？”陳風說道：“所以，在我們控制區，鹽價要控制到一個合理的程度，我們鹽場產出的鹽，標價也不能太高。而且，鹽民們的生活，也要得到很大的改善才行。”
這…施彥端不知道陳風有什麼妙招，不過，既然他這麼說，就一定能辦到。
趙連在一旁，只能賠笑，既然人家想要這麼搞，自己也就無法反對。
“那第二條呢？”趙連問道。
“這第二點，就是我們在佔領平江等地之後，要開徵商稅，這些地方，商業繁榮，我們有了這些稅收，就能很大程度上，將百姓的負擔減輕。”施彥端說道。
先靠賣鹽場的鹽，支援一年的開銷，在佔領平江等地之後，靠徵收新的稅款來彌補差額，這就是施彥端的主意。
陳風一直懷疑，這施彥端是否知道自己曾經和脫脫所說的話，自己也提到過，要加收商業稅。
“施老先生所說非常有道理。”陳風說道：“這一切，就請施老先生為主，先制定出一個政策來，我們再擇日釋出，過了新年，就開始正式實行這些政策。”
“是。”施彥端說道，陳風從善如流，這點讓施彥端很滿意。除了善待民眾之外，另一方面，就是要發展教育，整頓民風，這些，在之後，都要逐漸實施。
幾日之後，這份政策就正式釋出了。
元氏之亂多在民窮，夫獨其君之不仁哉！良以有司，不宣德意，妄立科條，志在肥家，不恤民隱。百姓求生無路，引義不能，遂至崩解。餘起兵之意，誠欲出生民於塗炭。予所在，以安全食為民之天，農桑為民事之本，有土有財只在利導，既富且教尤要提撕。令下之日，務曲體餘衷，相機度宜，俾處處有生養之具，毋徒以文具相塗飾也。用命慎擇長吏，嗣後以民生登耗為
