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伊吾和焉耆兩國確定挺慘的，北邊有柔然人虎視眈眈，中間又夾著一個兇猛的沮渠無諱，都是侵略性十足，有這兩匹惡狼在身邊，伊吾和焉耆兩國的日子都很不好過，就連商旅也很少走那一條路了。
這兩國主動邀請乾國駐軍，趙俊生對此當然是表示歡迎，同意了伊吾和焉耆兩國歸順大乾，作為大乾的附從藩屬。
趙俊生問眾時辰：“諸位這次可曾帶來由貴國國主親筆簽名並加蓋了印璽的國書？”
各國使臣紛紛從隨從的手上接過國書，趙俊生命禮部的官員進行查驗，在確認無誤之後存檔。
接見使臣們的儀式到這裡就差不多結束了，趙俊生對眾使臣說：“諸位使者遠道而來，朕和皇后決定今夜酉正在太極宮宴客廳設宴款待各位，屆時還請諸位使者賞光！”
各國使臣聞言紛紛躬身答應：“多謝陛下和皇后的盛情，我等一定前來叨擾！”
使者們各自離去後，趙俊生這邊宣佈退朝，並派人轉告幾個重臣，讓他們夜裡酉時來赴宴作陪。
散朝之後，趙俊生和花木蘭沒有再乘坐御輦，兩人從大殿走了出來。
“你對鄯善國是怎麼考慮的？為何不接受他們的歸順成為我大乾的藩屬國呢？”花木蘭邊走邊問。
趙俊生說：“我們要經略西域就要有一個橋頭堡，鄯善國距離河西最近，是這個橋頭堡的首選之地！同時，雖然我們可以接受西域一些效果歸順效忠和朝貢，但也要對他們有一定的武力威懾，無論從哪一方面來看，我們都需要這塊地方，並不會受到掣肘！”
“所以鄯善王室就成了我們的絆腳石？”
“沒錯，鄯善國一定要拿下！”
花木蘭說：“我總覺的鄯善王比龍派他的妹妹曼頭陀林公主出使我國別有意圖！”
“有沒有別的意圖暫時還不知道，我們且先觀察吧，人家來了一趟，我們總不能馬上就趕人家回去，大乾是大國，外國人只要在這裡有產業、有生意，我們都可以讓他們長住下去！”
花木蘭一個人回去安排御膳房準備今晚的晚宴，趙俊生前往勤政殿處理政務。
他一邊走一邊對太監吩咐：“去把呂玄伯找來！”
“諾！”
趙俊生來到勤政殿喝了一盞茶，呂玄伯就到了。
“臣參見陛下！”
趙俊生抬抬手讓他平身，“各國來使的事情你知道了吧？”
“臣聽說了！”
“派人監視那些使臣，一個也別遺漏，看他們都跟什麼人接觸，是否有細作的行為！”
呂玄伯躬身抱拳回答：“臣已經在做了，不過黑衣衛只有調查權，沒有執法權，如若遇到有敵國的細作行為，黑衣衛無權處置，交給京兆府又耽擱時間，京兆府的相關衙門不是專門對付敵方細作的，只怕是力有未逮！”
趙俊生思考了一下，這的確是一個問題，黑衣衛的情報收集主要是對外，對內的任務比較輕，在大乾疆域內如果沒有執法權很可能會造成很大的損失，正如呂玄伯所說，官府沒有這方面的辦案經驗，相關衙門管刑事和治安是他們的本職，但若要應對間諜破壞，那些捕快衙役還差得遠。
趙俊生很快有了決定：“既然如此，朕就賦予黑衣衛執法之權，從黑衣衛中抽調精幹、有武藝的人員成立一個新的衙門叫皇城司，專司打擊潛入我大乾境內的敵方細作、瓦解他們的破壞活動！這個皇城司暫時掛在黑衣衛轄下，等過一段時間皇城司走上正軌，能夠獨立辦案了再從黑衣衛獨立出來！”
“諾！”
華燈初上，宮門大開，一隊禁軍來到宮門外設卡。
受邀的朝廷重臣、各國使臣先後到來，為安全計，禁軍們開始一個個檢查，所有的隨從都不準進入皇宮，只准受邀的重臣和各國使臣本人進入。
大臣們和各國使臣在進宮之後被太監們引到太極宮的宴客廳，這座廳很大，可以同時容納三百人就餐，而且是一人一張矮几。
幾個皇子、公主和乾國重臣在左邊就坐，各國使臣被太監們引到右邊就坐，此時桌上只有茶水，眾臣和使臣們一邊喝著茶水一邊閒聊。
“陛下、皇后娘娘駕到！”
所有人都起身：“參見陛下、娘娘！”
趙俊生和花木蘭在上首分別就坐，“諸位都免禮，今日設宴主要是聊表地主之誼，都入座吧！”
“謝陛下！”
花木蘭揮揮手：“上菜！”
一個個宮女端著托盤排著隊
