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政事的好壞取決於用人，但若是能制定完善一套合適的制度，那無疑便能極大的減少腐敗之發生。現在我們設立常平倉，一定要記住設立這個制度的初衷，是為了利國利民，而非藉此搜刮百姓的，因此需在源頭上便防範貪腐上事。
我看可以將連坐之制用在負常平倉的官吏上，一旦發生糧倉損毀，糧食丟失損壞，乃至失火等事故，超出一定限定後便要將他們全部問責，除了嚴刑酷法，還可以用他們的家產來充抵糧食。”
小白繼續向管仲和甯戚描述自己關於常平倉的構想，小白的想法相較於管仲那粗略的構想無疑更加詳細，增加了許多關於糧倉收儲運作、監管處罰方面的內容，也算是汲取了後世的經驗教訓，至於這套制度能不能在此時代發揮作用，那就要看日後的成效了。
在徵求完管仲和甯戚的意見後，小白便命人請來太史公，命他書寫了授命管仲建立常平倉的文書，並命甯戚進行輔助。小白希望於秋收之後便將這個體系建立起來，併為這個體系設定好一套可執行的制度，如無意外發生，便可永遠執行下去。
