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小白與鮑叔牙和公孫隰朋一起於湖上泛舟，一邊飲宴一邊在討論宋魯之間的關係，當晚喝的大醉，便在這遊艇上過了一夜。夜盡天明之後，小白等人便繼續在這湖上待著，實在是宮中氣味不好，難以住人。
城中計程車卒這些日子裡不斷狩獵捕魚，動靜聲勢很大，使得遠近的商賈也都有所耳聞。眼見河湖裡的魚源源不斷的被捕撈起來，又全部被加工成燻魚乾，堆積到倉庫之中，有眼力見的人都知道其中也有商機在，運作好了也是一筆巨大的財富。
當小白與鮑叔牙等人在湖上泛舟的時候，有些商人們便開始四處打探門路，很快又有小吏前來尋找鮑叔牙，向他報告這一訊息。鮑叔牙雖也經過商，但卻礙於貴族的身份，他對商賈之事也不熱衷，在聽完小吏的彙報之後，很是不屑的說道：
“狩獵捕魚為的便是替城中戍卒找個事幹，不讓他們閒著，現在所獲取的獵物燻魚，也可以放在倉庫裡留待日後食用。又不是多餘的東西，為什麼要將這些魚賣出去，讓那些商賈去找城裡的漁夫買罷！”
在鮑叔牙看來，士卒們能從河湖裡撈上魚來，就算有多餘的製成鹹魚也該充作軍糧，這些商賈們居然妄想從軍中購鹹魚，這與監守自盜軍糧有什麼區別。對於此事鮑叔牙也不上心，隨口打發小吏，讓他去了。
當鮑叔牙像講笑話一樣將此事告訴小白與隰朋，小白聽後眉頭微皺，想到了些什麼，不由沉吟道：
“商賈們要來這裡販魚，這倒是個好事。現在濟南城初建，近處沒有開發，人丁也不興旺，使得濟南城也不夠繁榮。不過濟南城為齊國西鄙，南控泰山，西連濟水，為我齊國向西方交通的要道之所在。若這城市不能繁榮起來，濟南城的地理位置再好，也不能成為齊國的擴張的助力，所以還是要依靠商賈，讓此地儘快繁榮起來才行。”
鮑叔牙聽到小白這番話，不由陷入思考之中，雖然他也在濟南城大半年了，但只是幹了些修修補補的工作，還是依照小白走時的規劃進行。鮑叔牙在這些曰子裡不斷督促城中士卒修築城邑道路，開墾田地，開挖壟畝，雖然也幹了不少事，但這些只是城邑建設的基礎工程，對這座城邑的發展幫助不大。
在鮑叔牙被小白任命為齊國郡守，郡守的職責便是作為當地的軍事主官，有開發邊疆的重任，當然還要負責這座城邑的發展建設，為此鮑叔牙也很盡心。當小白提出的開發本地特產，吸引商賈前來貿易，以此促進城邑的發展，這倒令鮑叔牙又開啟了一扇新的窗戶，有了更多的新想法。
隰朋也對此很是贊同，他出使過數國，很是清楚齊國的魚鹽對內陸百姓的吸引力。而在昨日酒宴上便有不少魚菜，但小白等人近日嘗的多了，在隰朋看來極為鮮美的菜餚也被眾人視若平常，便可知此漁業資源之豐富了。所以他也附合道：
“魚鹽乃我齊國特產，不過多產於海邊，魚為海魚，海邊也產鹽，鹹魚也就成為特產。我出使魯國時，常見齊魯之間的道路上有商賈往來，多有魚鹽海產。只是沒想到在這濟水和湖泊上，也能出產這麼多的魚，足見此地的富饒。”
既然小白和隰朋都這樣說了，鮑叔牙便也在認真考慮將製作燻鹹魚變成本地的一個產業。尤其是小白和鮑叔牙提及的，要在濟南郡低窪湖沼之處建設水田，用於水稻種植。
雖說水稻本身是喜水喜熱的作物，這年代的南方種植更為普遍，但也不是說北方不能種，只是合適種稻的地方太少，所以稻在北方不普及。而且水稻種植更需人力，只有在精耕細作時才能發揮它的價值，在人少地多的年代裡還是粟麥這種適宜粗放種植的作物更有價值。
但具體到某個地方時，還是要按照因地制宜的原則來辦事。濟南郡附近這些地方多是窪地，一下雨便很快形成湖沼，此時的氣候也更溼潤，在這裡種水稻應該更合適。
但畢竟北方水旱不定，每年的降水量變化太大，所以水田更需要加強水利建設，便於稻田的灌溉排水。興修水利設施在春秋時代兩三年前的良渚文明裡便有了很大成就，黃河流域的農耕部族也有豐富的經驗。
在過去國中常令野人們服勞役，乾的便是修建宮室城牆、開墾田地，開挖溝渠之類的活兒；而在小白即位後更加重視農業生產，所以國中勞役的安排也更向水利設施上傾斜，今年國人所服勞役除了去修速運河，便被要求開溝挖渠，改良田畝。
有了小白這個眼光高遠的君主重視，又有甯戚這樣的懂得農田水利建設的專家在，齊國這兩年的水利工程可是建了不少。尤其在臨淄附近開發已久的農田裡，無論淄
