第754章 治吏之法 (第2/2頁)
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執掌監察院？”
阿斗就喜歡聰明人，朗聲道：
“對，也不對，之前的監察院在內閣的治下，很多事放不開手腳。
朕準備讓你成立一個和內閣、軍機處、法理院平級的新監察機構。
它有權監察不法官員的權利，也有監督內閣、軍機處、法理院等部門的職責。”
諸葛亮微微頷首，深思熟慮後道：
“陛下英明，此舉必將大大加強朝堂和地方的監察力度，維護公正與清廉。臣會盡快著手準備，挑選剛正不阿、有能力的官員組建監察院，確保監察工作的順利進行。”
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阿斗心道：“以諸葛亮事必躬親的工作作風和極高的道德水準，組織好監察必然輕而易舉。”
他道：
“朕還準備成立一個預算、審計機構，專門核定從內閣到地方府衙的行政規劃！
儘可能的量化政務稽核標準，杜絕各級官員胡亂規劃、胡亂建設。”
諸葛亮拱手道：
“陛下英明。”
其實，華夏自古就有審計機構：
春秋戰國時期已經普遍實行【上計制度】。各級地方官廳對所轄區域的人戶、田地的增減，財物、賦稅的出入等情況，匯總編製成冊，逐級上報直至朝廷審查考核。
秦代將上計制度法律化，比以往更為明確具體。其中，睡虎地秦墓出土竹簡中的《效律》，共60支簡，律文首尾完整，是有關核驗官府的物資財產和審查會計賬目的律法，是一部專門的財經法紀處罰律法。《效律》規定：“計用律不審而贏、不備，以效贏、不備之律貲之，而勿令賞（償）。”
由此可見，當時審查之嚴格，同時也體現了審計的法律地位。
漢承秦制，繼續實行上計制度，成為朝廷控制地方、考核地方官吏的有力手段。
曹操為註解《孫子兵法》所作的《〈孫子〉序》中，第一次出現了“審計”一詞。
但上計制度不嚴密，地方官員維護本位利益，難免舞弊，難保資料真實。朝廷不可能就地稽查，出現“流民不考”“耕地不實”“錢穀計謾”等惡政，致使上計成了一牘空文。
現在，阿斗要建立一套從上到下的審計體系，只是還沒想到合適的人選。
諸葛亮等人也沒有自告奮勇，這個話題就此打住了。
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