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法律的人手百名，並要求皇長子和各部主官都需要參與其中，給出五年的時間來完成這部法律。
皇帝如此重視這部法律，皇長子和各部主官自然也不敢怠慢，從弘光二十九年到弘光三十四年，各部官員都將大半精力放在這部《大明憲章》的編撰上，報紙也對此多次報道，尤其其中一些驚世駭俗的條文，引起全國大範圍的討論，也引發了民間對《大明憲章》的熱情。
在大明忙於制定《憲章》時，而歐洲的戰事開始有了轉折，弘光二十九年四月，英國人眼見荷蘭艦隊力量強大，又得到西班牙、奧地利等國支援，有了見好就收的想法，向荷蘭伸出了橄欖枝。
而對荷蘭來講，法國才是最大的敵人，雖然憤恨英國人搶奪自己的商業利益，威廉三世還是接過英國人伸過來的橄欖枝，英荷雙方簽定了和約，結束了彼此之間的戰爭。
英國雖然沒有取得戰爭的勝利，實際上完全達到了戰爭的目的，新的條約荷蘭向英國賠款80萬鎊，承認英國奪取的荷蘭海外殖民地，英國的《航海條例》有效，正是這個條約，使得英國取代荷蘭成為歐洲新的海上霸主。
對於英國擅自與荷蘭簽訂停戰條約，路易十四大為惱火，大罵查理二世背信棄義，只是法國海軍弱小的實力卻讓他拿英國無可奈何，只得繼續加大對荷蘭進攻的力度，到了最後，幾乎是以法軍一己之力對抗荷蘭、西班牙、奧地利數國聯盟。
而在這一年年底，大明第二個五年計劃順利完成，當年大明鋼鐵產量為220萬噸，超出原計劃10％，佔全球產量99％；煤產量達到2900萬噸，超過原計劃45％，佔全球產量95％；蒸汽機產量超原計劃佔全球產量100％；鐵路里程突破超原計劃50％，佔全球里程100％；石油產量15萬噸，佔全球產量棉花產量600萬擔，超原計劃9％，佔全球產量51％；蠶繭產量38萬擔，超原計劃8％……
當歐洲各國看到這份資料時，心中的震憾可想而知，他們與大明的差距猶如非洲土箸與他們的差距一樣大。
在巨大的差距面前，不少以文明自許的歐洲學者沮喪不已，轉而對大明產生瘋狂崇拜，他們在報紙上發表文章，表示歐洲與中華文明相比完全是落後的文明，歐洲要想崛起，必須完全系統的學習中華文明，將字母改為漢字、引進文官考試、學習大明禮儀……
各國學者在報紙上的文章熱鬧非凡，各國也確實展開了對大明的學習，漢語在歐洲成為一種強勢語言，貴族以學會漢語為榮，但真正接受全盤中化的國家卻沒有，更多歐洲學者並不服氣，他們認為這是歐洲與大明差距如此大，是中國人對蒸汽機壟斷的結果，如果能將蒸汽機研究出來，歐洲大可以迎頭趕上。
就在此時，劍橋大學著名教授艾薩克。牛頓從東方學習歸來，得到英國上下熱烈歡迎，只是當他在倫敦發表對東方神學的研究演講時，許多原本對牛頓抱著很大希望之人大失所望。
雖然大明對蒸汽機技術全面封鎖，弘光三十一年，蒸汽機還是率先在英國獲得突破，由英國皇家科技院研究出來的蒸汽機效率遠不如大明，可是比起水力來，蒸汽機的效率至少提高十倍，英國的紡織業開始獲得飛躍發展。
弘光三十二年，大明取消了對蒸汽機出口的一級限制，部分蒸汽機開始出口歐洲，雖然出口的都是早期舊機器，只是這些機器依然比英國人自己生產的蒸汽機要先進許多，歐洲各國獲得和英國一樣的發展機遇，而英國的蒸汽機生產遭到重創。
弘光三十四年，歷時五年的《大明憲章》編撰終於完成，憲章總共七十二條，幾乎涵蓋了大明的方方面面，而最重要的是對各種權利進行了限制和制約。
第一條規定：大明帝國是以皇室為領導，士農工商各個階層為基礎組成的國家，皇室為大明帝國象徵，大明帝國屬於全天下而非皇家一家之天下，皇家權利非神授而是民授，即權利來自於人民。
第二條規定：皇帝為軍隊領導者，軍隊效忠皇帝和國家，皇帝為帝國保護者，使帝國不受外敵入侵。
第三條規定：沒有內閣的允許，皇帝不得隨意增加稅率，皇室的撥款不得超過國庫收入的百分之一。
……
第二十八條規定：內閣首輔為大明最高行政官員，非經內外廷推，皇帝無權對內閣首輔任免，內閣首輔五年一任，只允許連任一次，連任期滿，不得以任何理由繼續擔任首輔之職。
第二十九條規定，朝廷組建上議院，上議院的權利包括立法、監督朝政，對內閣提出不信任案，只要
