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鐵打的衙門流水的官，走馬換將是常態，但有一點不同尋常的是，燕市在於繁然走後，夏想的影響力有所下降，直接的後果就是下馬區新任區委書記和區長全是保守勢力的人。
好在燕市還有一人是夏想的嫡系——章國偉。
章國偉現任燕市市長，經過在燕市幾年的經營，終於開啟了局面，但還是被保守一派的市委書記陸儒牽制，好在燕市市委班子中還有江天等人和他聯手，不至於被保守一系完全掌控了大局。
燕市市委班子之中，江天現任常務副市長，不出意料，幾年後章國偉擔任市委書記的話，江天將會順勢接任市長。作為陳風的秘書，江天在陳風離開燕省多年還能保持了強勢的上升趨勢，除了與他個人的能力不無關係之外，同時，不為人所知的是，江天自己明白，大部分還是得自於夏想的相助。
沒有夏想明裡暗裡的提攜，江天在燕市的升遷之路，恐怕會止步於副廳級，哪裡有現在身為燕市常務副市長的風光？陳風在燕市的影響力已經不復存在，只依靠陳風的餘威，江天恐怕下馬區一任之後，就會退居二線了。
江天……也是夏想身後最龐大最隱蔽的政治班底之一，當然，章國偉也是。
下馬區自從江天走後，在經過長達十幾年的夏想其及後來者治理之後，終於全面移交到了另外一方勢力的手中，而且恰恰還是保守勢力。
現任區委書記徐志強和區長魏其才，全是陸儒的親信。
陸儒作為保守勢力在燕市最長遠的佈局，在燕市十幾年後，終於坐上了市委書記的寶座，自然要大力扶植自己的親信上臺。在下馬區的區委班子任命上，市委常委會討論時，曾經一度發生了激烈的爭論，最終陸儒還是力排眾議，讓自己的人坐上了一二把手的位置，強勢和霸道的做法，令許多人不滿。
包括章國偉。
不過章國偉也沒有輕易讓步，在區委班子的組成上，接連提名了幾個自己的人選，包括歷飛。
歷飛在下馬區一直在公安系統打轉，此次在章國偉的力薦下，終於得以邁出公安系統，擔任了區委常委、常務副區長，算是邁進了一條寬闊大道。
政治之上向來講究平衡，但在平衡之中也稍有側重，總要有一方佔據主導優勢。現在下馬區的班子配備上，就是陸儒一方優勢明顯，章國偉處在下風。
不過章國偉也不會甘心失敗，雖然陸儒是班長，他好歹也是副班長，再說他政治鬥爭經驗豐富，也不怕和陸儒較量，反而很樂意和陸儒你來我往地明爭暗鬥。
陸儒性子偏軟，陽謀有餘而陰謀不足，偏偏章國偉生性好鬥，手段層出不窮，他又不如夏想一般講究策略和手法，甚至有時候他為達目的不擇手段。陸儒雖然是省委常委，又是書記，表面上處處壓章國偉一頭，實際上也被章國偉折騰得疲憊不堪。
章國偉咽不下下馬區的惡氣，在他看來，下馬區是夏省長的發跡之地，就到他的任上落入到了保守一系的手中，是他無能的表現，他說什麼也要奪回下馬區，不讓夏省長小瞧了他。
在章國偉的心中，一場關於下馬區的保衛戰剛剛有了雛形，就聽說下馬區將要召開一次意義重大的盛會，他就知道，他的機會來了。
而且還是天大的好機會。
只是讓章國偉沒有想到的是，他的計劃還沒有得以實施，夏想就偶遇了一件七旬老人跳河事件，並且引發了一系列的連鎖反應。
夏想此時也沒有意識到，老人跳河會引發什麼樣的連鎖後果，他只是知道，下馬區肯定採取了一系列的防範措施，防止上訪戶、釘子戶、三無人員和社會盲流亂跑亂說，不止是因為下馬區有一場盛會的召開，還因為十八大召開在即，燕市作為京城的南大門，早就風聲鶴唳草木皆兵了。
早在五六月份，燕市就開始全市範圍內禁放煙花爆竹——國家召開歷史性的會議本是好事，卻上升到不敢讓百姓放煙花爆竹的杯弓蛇影的地步，著實可笑——同時，還在全市範圍內收繳模擬手槍，暗中清查社會閒散人員，力保燕市不發生任何可以擾亂十八召開的大小事件。
夏想所以才會對小警察有此一問。
小警察名叫房周字，名字很雅，其實是一個愣頭青，仗著有點背景有點後臺，在下馬區目空一切，甚至連當年下馬區的公安一哥歷飛也不放在眼裡，也是，他的姨夫是區長魏其才。
夏想一問，房周字眼睛一瞪：“你是哪個單位的？請出示證件。”
房周字說話就說話好了，或許是職業習慣，又或許是
