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這種改變: 我們已採取措施防止輸掉戰爭但是,儘管我們取得了那樣的成功(越共和北越)已經彌補了他們遭受的重大損失。他們滲透的規模有所加大,我認為這表明河內已決定擴大沖突的規模越共(和北越軍隊)在認識到我們已增兵對付他們的情況下仍然決定投入戰鬥(近期的德浪河戰役),顯示了他們更加強了作戰的決心,這隻能使我們得出一個結論:這將是一場長期戰爭。
我返回華盛頓,向總統提出僅有的兩種選擇:做出讓步來解決問題(不放棄我們的目標:一個獨立的非共產黨的南越),或者答應威廉·威斯特摩蘭的要求,並加強對北越的轟炸。我謹慎地指出,後一種選擇並不能保證會獲得成功,而且陣亡美軍人數可能增至每月一千人,一九六七年初我們或許會面臨更嚴重的暴力、破壞和死亡。
我沒有說我更傾向於哪種選擇。但我確實指出,如果美軍的數量和空襲規模要增加的話,我們也應該暫停轟炸二至四周以做準備。正如我告訴總統的,我的想法很簡單: “如果沒有透過暫停轟炸以嘗試結束戰爭,或者至少讓我們的人民瞭解我們已為結束戰爭盡了全力,那麼使越南戰爭大規模升級就令我非常擔心了。”
我提出的第一種