澳洲史

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25—1934年這十年間採出黃金達

596757盎司，居世界十大產金國之列。以產值論，除採金業外，採煤業是澳

大利亞的第二大礦業。全澳各州均產煤，以新南威爾士和昆士蘭產量最高，

種類以黑煤為最重要，1938年產黑煤為1168萬噸，棕煤為367。5萬噸，兩

項合計產值高達754萬英鎊。最大煤區為悉尼煤區，佔地達2。4萬平方公里。

其他，以採鐵、銀、錫等為重要，1938年，澳大利亞產銀總值據不完全

統計為379。9萬英鎊，產鐵總值為260萬英鎊。

由於聯邦政府與地方政府採取了有力的措施，澳大利亞的採礦業發生了

改變，由衰微局面轉向迅速發展的局面。以產值言，由1919—1920年度的

1720萬英鎊，上升至1938—1939年度的2790萬英鎊，二十年內增長61％。

澳大利亞二戰前的經濟和政治建設成就不僅大大促進了本國的經濟繁榮

和政治獨立，而且為在即將到來的第二次世界大戰中戰勝德日意法西斯做出

巨大貢獻創造了條件。

三、澳大利亞獨立性的增強

一戰後，澳英關係發生了劇烈的變化。一戰中，英國作為主角而贏得了

戰爭的勝利，但從某種意義上說，它是靠自治領和殖民地的力量，靠世界其

他國家的力量才取得的。以自治領言，它們向帝國提供了大批軍隊，大量的

物資與金錢，如澳大利亞提供40萬軍隊，紐西蘭提供11。7萬軍隊，加拿大

和印度提供的軍隊就更多了。澳大利亞和紐西蘭的軍隊，像其他協約國一樣

同敵軍浴血奮戰，這必然造成下列後果：

首先，澳大利亞等自治領在英帝國中的地位大大地提高，它們的軍隊同

英軍並肩戰鬥，從而提高了自己的自信心。

第二，透過戰爭，澳大利亞建立了自己的陸海空國防軍，並且培育出一

批軍隊骨幹，從而取得了自己管理本國國防的大權，打破了英國對澳大利亞，

以至對整個英帝國的軍事壟斷權。多年來，解決不了的帝國防禦體制問題，

透過一戰而得到了解決。這充分地表現在1917年帝國會議上。這次帝國會

議，英國和各自治領基本上以平等的地位討論了帝國國防問題。會後，澳大

利亞和其他自治領參加了戰時帝國內閣。

第三，透過戰爭，無論是澳大利亞或是其他自治領，打破了英國對整個

帝國外交壟斷權。這是自治領取得民族國家獨立的帶有決定性意義的一環。

在1917年帝國會議上，英國面對著自治領和印度在戰爭中所做出的巨大貢獻

不得不同意關於給自治領和印度以充分外交發言權的決議。所有這些都說

明，澳大利亞和其他自治領同英國的關係在國防與外交兩個關鍵的問題上發

生了深刻的變化，而且這種變化在戰後繼續擴大與加深。

在1918年召開的戰時內閣會議上，澳大利亞等自治領在加拿大的領導下

向英國提出它們有權作為獨立國家和交戰國派代表出席即將召開的和平會議

的決議。這一要求得到英國的認可。後來，英國和各自治領的部長們都作為

戰勝國在凡爾賽和約上籤了字。緊接著澳大利亞等自治領的部長們代表各自

的國家加入了國際聯盟。在國際聯盟內，澳大利亞等自治領作為獨立國家和

其他國家一樣獲得了託管權，如澳大利亞是巴布亞紐幾內亞及其附近島嶼的

託管國。從而自治領作為獨立國家得到了國際上的公認。在以後的各種國際

會議上，澳大利亞等自治領再不以“英帝國”或“英屬自治領”的名義，而

是以本國的名義與會或簽字了。

在這種背景下，1926　年在加拿大、南非和愛爾蘭強烈要求下召開了帝國

會議，會上專門討論了自治領的地位問題，最後以《鮑爾弗報告》的形式反

映了這次會議討論的結果。報告對英聯邦及其內部關係做了極為明確的表

述：大不列顛和各自治領及其內部成員都是“英帝國內部的自治共同體，地