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中共中央軍委根據毛澤東的決定，確定對金門、馬祖的新的戰略，即“打而不登，封而不死”。
此時毛澤東與身邊工作人員談論的話題，已經是：“現在我們不拿臺灣，可能10年、20年、40年都不去拿臺灣。向金門打炮也不是為了解放金門。”他已經在考慮停止炮戰了。
10月5日，毛澤東突然要彭德懷、黃克誠轉告葉飛和福州軍區司令員韓先楚，在10月6、7兩日停止炮擊，“偃旗息鼓，觀察兩天”。第二天，他又改變了主意，在《人民日報》發表了原準備推遲幾天發表的，由他親自執筆，署名為國防部長彭德懷的《告臺灣同胞書》。這篇歷史性文獻指出：
“我們都是中國人，三十六計和為上計。金門戰鬥屬於懲罰性質。你們的領導人過去長時間太猖狂了，命令飛機向大陸亂鑽，遠及雲、貴、川、康、青海，發傳單，丟特務，炸福州，擾江浙，是可忍孰不可忍。因此打一些炮，引起你們注意。臺、澎、金、馬是中國領土，這一點你們是同意的，見之於你們領導人的文告，確定不是美國人的領土。臺、澎、金、馬是中國的一部分，不是另一個國家，世界上只有一箇中國，沒有兩個中國，這一點也是你們同意的，見之於你們領導人的文告。你們的領導人與美國人簽訂軍事協定是片面的，我們不承認，應予廢除。美國人總有一天肯定要拋棄你們的，你們不信嗎？歷史巨人會要出來作證的，杜勒斯的談話端倪已見。站在你們的地位，能不寒心？歸根結底美帝國主義是我們共同的敵人。13萬金門軍民供應缺乏，飢寒交迫，難為久計。為了人道主義，我已命令福建前線10月6日起暫以7天為限期，停止炮擊，你們可以充分自由地運輸供應品，但以沒有美國人護航為條件，如有護航，不在此例。我們與你們之間的戰爭，三十年了尚未結束，這是不好的，建議舉行談判實行和平解決，這一點周恩來總理在幾年前已經告訴你們了，這是中國內部貴我兩方有關問題，不是中美兩國有關的問題。美國侵佔臺、澎與臺灣海峽，這是中美兩國有關的問題，應當由兩國談判解決。目前，談判正在華沙舉行。美國人總是要走的，不走是不行的，早走於美國有利，因為它可以取得主動，遲走不利，因為它老是被動。一個東太平洋國家為什麼跑到西太平洋呢？西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣，這是常識，美國人應該懂得。中華人民共和國和美國之間未有戰爭，無所謂停火，無火而停火豈非笑話？臺灣朋友們，我們之間是有戰火的，應當停止，並早熄滅，這就需要談判。當然再打三十年也不是什麼了不起的大事，但是究竟是以早日和平解決較為妥善，何去何從請你們酌定。”
《告臺灣同胞書》不僅在《人民日報》發表，當日福建前線用高音喇叭反覆向金門、馬祖廣播。
據當時外電報道，此文播出臺、澎、金、馬軍民奔走相告，深得歡迎，在國際上也反響十分熱烈。
《告臺灣同胞書》的發表，標誌著金門炮戰進入新的鬥爭階段，即以政治鬥爭、外交鬥爭為主，軍事鬥爭為輔的階段。
海峽間一場勝負之外的特殊戰爭（10）
果不出毛澤東所料，在北京宣佈暫停炮擊之後，急於從金門、馬祖地區脫身的美國政府於10月8日不顧國民黨臺灣當局的請求，宣佈暫時停止護航。
蔣介石對大陸和美國宣佈暫停炮擊和護航十分惱怒，他氣急敗壞地向美國記者發表談話：“大陸的廣播都是騙局，離間臺美關係。大陸提出的停火是惡毒的陰謀，在於打擊臺灣的民心士氣，絕不予以理會。臺灣寧願遭炮火攻擊，也不願美國退出護航。”為把美國拖在金門、馬祖，他下令國民黨空軍在10月10日出動400架次飛機，要與中共進行大規模的空戰，企圖擴大戰火，並奪回在閩、粵的制空權，但他的這一夢想在人民解放軍空軍的英勇奮戰中，被徹底粉碎。
華盛頓對蔣介石的舉動非常不滿，而蔣介石蠻以為中共會再次猛擊金門，加劇緊張局勢，當停炮一週期滿，出乎華盛頓、蔣介石意料，10月13日，北京國防部在《人民日報》公開發表命令，宣佈對金門再停炮擊兩星期。命令指出：
“金門炮擊從本日起再停兩星期，藉以觀察敵方動態，並使金門軍民得到充分補給，包括糧食、軍事裝備在內，以利他們固守。兵不厭詐，這不是詐，是為了對付美國人的，這是民族大義，必須把中美界限分得清清楚楚。臺、澎、金、馬的中國人中愛國的多，賣國的人少，因此要做政治工作，使那裡的大多數中國人逐步覺悟過來
