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戰，是一場國戰，是以你要跳出西北軍的侷限來看這場戰爭，站在整個朝廷的角度來說，二十萬戰馬，都顯得有些少了，從帝國最西端到最東端，這樣長的國境，幾乎大多都和蒙古接壤，如果我們有二十萬騎兵，分幾路出擊，那個時候鐵木真就得用三倍、五倍的兵力來防禦，可是你說，舉蒙古之國力，他們能組織起這樣多的兵力嗎？”
顧同的話，深深地迴盪在陳平的腦海之中，順著顧同的思路，陳平的腦海之中猛地就顯現出了最終一戰的景象，看到千里大地，烽煙盡起，饒是殺敵萬千，陳平也為顧同的佈局感到心驚不已。
第616章 宣政
宣政院，初名總制院，是中國元朝時期設立的一個直屬中央政府管轄的國家機構，負責掌管全國佛教事宜並統轄吐蕃（今**）地區的軍政事務。
至元元年（1264年）元世祖忽必烈下詔設立總制院，院使秩正二品，由當時的元朝帝師八思巴兼領，並設有院使、同知、副使等官員，下轄吐蕃地區各級地方行政機構，包括宣慰司、安撫司、招討司、萬戶府、元帥府等。當時全國藏區被劃分為三個宣慰使司都元帥府（即吐蕃等處、吐蕃等路、烏思藏納裡速古魯孫等三路），均受總制院管轄。到了至元二十五年（1288年），尚書省右丞相兼總制院使桑哥認為總制院責任重大，故向忽必烈奏請根據唐朝在宣政殿接待吐蕃使臣之例而更名為宣政院，由帝師兼領，被批准，而且院使升從一品，與中書省、尚書省、樞密院、御史臺並列。
根據元朝的規定，對於全國各省佛教和吐蕃地區的一般**務可設行宣政院駐當地處理，如遇重大軍事則由宣政院與樞密院聯合負責處理。他們凡是對漢地佛教有利的也做。
元朝掌管全國佛教事務並統轄吐蕃地區的中央機構。初名總制院，於至元元年（1264）設立，以國師八思巴領之。二十五年，尚書右丞相兼總制院使桑哥，以總制院統領吐蕃各宣慰司軍民財谷，責任甚重，宜加崇異，奏請用唐朝皇帝在宣政殿接見吐蕃使臣的故典，改名為宣政院，秩從一品，用三臺銀印。以帝師領院事。置院使二員（後增至十員），其為長者常以朝廷大臣擔任，位居第二者由帝師推薦僧人擔任。宣政院官屬得自選用，與中書省、樞密院、御史臺併為元朝四個**的任官系統。
滅宋後，即置江南釋教都總統；至元二十八年，又分設行宣政院於杭州，掌江南各省佛教，其後曾兩度廢而復置。吐蕃發生變亂，亦設行宣政院前往當地處置，唯重大軍事行動需與樞密院商議。諸路、府、州、縣置僧錄司、僧正司、都綱司，為宣政院下屬地方機構，管理各地佛寺、僧徒。
至大四年（1311），罷僧錄等司，凡僧人詞訟皆歸管民官決斷。至順二年（1331），復於各省置廣教總管府十六所，掌管僧尼政事，由宣政院選僧俗官任達魯花赤、總管等職。
元統二年（1334）罷。宣政院所轄吐蕃之地，分設三道宣慰司：吐蕃等處宣慰司都元帥府（又稱朵思麻宣慰司）、吐蕃等路宣慰司都元帥府（又稱朵甘思宣慰司）、烏思藏納裡速古魯孫三路宣慰司都元帥府（又稱烏思藏宣慰司）。宣慰司下轄安撫司、招討司、宣撫司和元帥府、萬戶府等。自宣慰使都元帥至萬戶等各級官員多以當地僧俗首領擔任，由帝師或宣政院薦舉，朝廷授職。
元代特別重視宗教，對於佛寺大加保護，特設總管機構“大禧宗禋院”，有院使、副使等官。所屬各大寺院設總管府（如“南鎮國寺”，設龍禧總管府；大“護國仁王寺”，設會福總管府；“大承天護聖寺”，設龍祥總管府等）。此外還設有田賦提舉司、營田提舉司、財用所、民佃提領所、香戶提舉司、營繕司等。在這方面幾乎政教不分，而以正式官署管理寺院事務也是前代所未有的。
歷代掌管宮廷器用之製作多為少府監所屬官署。而將作監則掌管公用之建築。元代升將作監為將作院，專司宮廷器用及衣冠服飾之製作。其所轄各種工藝品的作場也是非常繁多的，依其種類分設三個總管府掌管：一、諸路金玉人匠總管府。所屬有玉局提舉司、金銀器盒提舉司、瑪瑙提舉司、金絲子局、帶斜皮局、瓘玉局、浮樑磁局、畫局、裝釘局、大小雕木局、溫犀玳瑁局、漆紗冠冕局等。二、異樣局總管府。所屬有異樣紋繡提舉司、異樣織染提舉司、紗羅提舉司等。三、大都等路民匠總管府。所屬有備章總院、尚衣局、御衣局、織佛像提舉司等。
關於宮廷的職事，專供皇后的有中政院，所屬有中瑞司、內正司、正翊司等。專供太后的有徽政院；供應太子的有
