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2年 1月，在烏拉圭埃斯特角召開的美洲國家組織會議將古巴排除在外，拒絕接納古巴參加美洲國
家組織，禁止美洲國家組織成員國向古巴出售武器，並且透過了共同防禦共產主義對西半球滲透的決議。除糧食和藥品
外，美國禁止向古巴輸出一切物資，禁止進口商和旅遊者帶進古巴製造的任何商品，並限止同古巴進行貿易的公司使用
美國的港口和船隻。這些措施無疑阻礙和制約了古巴的經濟發展。但古巴仍然屹立在加勒比海岸。反對派瞄準了肯尼迪
政府的這一致命弱點。
共和黨參眾兩院竟選委員會宣稱，古巴將成為“1962年競選運動的主要問題”。美國民意測驗表明，人們正對共產
黨在該島的影響日益感到沮喪。參議員基廷的警告，在當時並沒有確鑿可信的證據用來證實其真實性，他本人又拒絕透
露情報來源。這使得中央情報局無法核實其可靠性。肯尼迪在一次記者招待會上說：“我們不能根據未經證實的傳聞和
報道或是某一個國會議員拒絕告訴我們他是從什麼地方聽到的東西，來決定戰爭與和平的問題。？？要說服我們的盟國
和我們並肩行動？？要使自由世界的和平與安全冒風險，我們必須根據可靠的情報來行動。”在 8月 29 日的記者招待
會上，他仍然對西柏林問題感到關切，強調義務，反對再次入侵古巴，但是保證“最為密切地注視著古巴發生的一切”。
從 8月初起，白宮一系列會議和彙報的主題都是蘇聯人員和裝備進入古巴。美國海軍艦隻和飛機對駛往古巴的每一艘蘇
聯船隻都拍了照片。美軍飛機每月兩次對古巴全島進行空中偵察飛行。從 8月 27 日起，每天都有關於古巴情報的專門
報告。
於 29 日拍攝、並於 8月 31 日送交肯尼迪的照片，提供了第一批准確的情報：防空用的地對空導彈（薩姆），保
衛沿海地區的配備有導彈的魚雷快艇和大量增加的軍事人員。但是，這些照片都沒有提供古巴擁有進攻性彈道導彈的證
據。肯尼迪再次指出，迄今還沒有發現進攻性的地對地導彈或其他值得注意的具有進攻能力的武器的證據。不過，他不
無擔心地說：“如果確實是有這類武器，那就會出現最嚴重的問題。”
中央情報局局長約翰。麥康則不樂觀。他認為，薩姆導彈基地很可能是用來保護進攻性導彈發射場的，但他沒有把
他的看法告訴肯尼迪。除麥康之外，肯尼迪的情報人員和研究蘇聯問題的專家都強調：蘇聯從來沒有在其領土之外部署
過進攻性導彈，即便在華沙條約組織內的東歐社會主義國家裡也沒有部署過；蘇聯完全有可能繼續把對古巴的軍事援助
限於防禦性武器；而且他們顯然認識到在古巴建立進攻性軍事基地可能會導致美國的軍事幹涉。
