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這便使它們的聯合幾乎永遠成為容易的事情。

我不知道是否有一個歐洲小國,其不同地區間的同質性高於面積相當於大半個歐洲的美國。

從緬因州到佐治亞州,相距約400里約〔100英里〕,但兩者間的文明差異卻小於諾曼底和布列塔尼間的這種差異。

因此,位於一個遼闊地區的兩端的緬因和佐治亞,卻比僅有一溪之隔的諾曼底和布列塔尼極其自然地容易結成聯邦。

因國家的地理位置而來的優越性,又增加了居民的風氣與習慣為美國的立法者提供的這種容易性。聯邦制的建立和保持,主要應當歸功於國家的地理環境。

在能夠影響一個國家的生活的一切事件中,最重要的是戰爭。

在戰爭當中,一個國家的人民要團結得象一個人似的:共同對敵,為保衛國家的生存而戰鬥。

如果問題僅在於維持國內和平和促進國家繁榮,那麼只要政府勤於政務,被治者通情達理,人民經常懷有愛國的自

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612第一部分

然情感,也就夠了。

但是,當一個國家正在打一場大戰時,公民就得付出大量的犧牲和遭受苦難。以為大多數人會自願服從這種社會要求,那是對人性瞭解得太差。

因此,凡是贏得大戰的國家,差不多全都身不由己地去加強政府的力量。而在大戰中失敗的國家,便被征服。一場長期的戰爭,不是使國家因失敗而滅亡,就是使國家因勝利而導致專政。這兩個可悲的結局,幾乎總是必居其一。

因此,一般說來,政府的

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