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又趁機軟硬兼施，威逼利誘紀振綱就範，委任他為蘇南第一行政區督察專員。紀振綱受到左右夾攻，處境十分困難。陳毅寫了一封信給他，要他趕快離開茅麓公司，提出：如願到皖南新四軍去，願意護送；如願到國民黨地區去也為之餞行。紀振綱回信說，到皖南去吃不消，三戰區他也不想去。並說已和部下商量，決定把部隊交給新四軍陳司令指揮。
開始，陳毅不肯接受，派人勸說他和新四軍一起堅持敵後鬥爭。紀振綱直截了當地說：“你們可以打游擊，而我卻有財產、家小要照顧，我決定到上海去做生意。陳司令對我的教育幫助，我終身難忘。今後無論出現什麼情況，我絕不做亡國奴，也不當漢奸。請陳司令接收改編我的部隊，以表明我的抗日態度。”經他詞懇意切地再三請求，陳毅才同意了他的意見。紀振綱親自來告辭，並解下隨身佩掛的一支鑲有金邊花紋的勃朗寧手槍，遞給陳毅，連聲說：“這小小的禮物，請陳司令留下作個紀念吧！”
紀振綱帶了個頭，當地不少國民黨區長、鄉長和各個游擊隊司令紛紛靠攏過來，一大批開明的地主、紳士主動接近我新四軍。他們說：“紀振綱都相信新四軍是可靠的，我們更沒有懷疑了。”
就這樣，陳毅率領的新四軍旗開得勝，克服種種困難，順利地在茅山地區站穩了腳根。
1．4 與國民黨區長稱兄道弟
陳毅初到茅山時，住在乾元宮，就聽當地群眾反映，原國民黨句容二區區長樊玉琳，為人正派，給地方做過一些好事，但日軍侵佔蘇南後，國民黨不戰而逃，丟下了地方政府和人民不管，樊對此十分不滿。在無可奈何的心情下，他隱居在家，閉門不出，陳毅為了廣交朋友，團結各階層人士共同抗日，親自寫了一封信，派人送到縣古隍村，請樊玉琳來茅山乾元宮敘談。
樊玉琳聽說茅山到了軍隊，不知是吉是兇，正在納悶，忽見兩個穿灰色軍裝計程車兵前來敲門，更是吃驚，“丘八上門，不是好事”，便硬著頭皮出來見面。不料來人舉手敬禮，然後畢恭畢敬遞上一封信。樊玉琳接過一看，信封正中寫著“樊玉琳先生啟”六個蒼勁有力的字，左下方是“陸軍新編第四軍第一支隊司令部緘”。拆開一看，頓時心頭一塊右頭落地，不覺輕鬆起來，原來信上稱他為“玉琳兄”，邀請他到茅山乾元宮敘談，下面署名是“弟陳毅”。問了來人，才知道陳毅就是新四軍一支隊陳司令。於是就隨著兩名新四軍戰士來到茅山乾元宮，當即受到陳毅熱情款待。
陳毅對樊玉琳說：“新四軍挺進江南，人生地不熟，這就要仰仗地方各界人士鼎力相助，樊兄在句容一帶頗有聲望，還望能多多支援我軍工作。”
樊玉琳為陳毅這種虛心熱忱態度所感動，連忙說：“國家興亡，匹夫有責，貴軍到江南打鬼子，鄙人理應出力效勞。”
陳毅與樊玉琳談了一個通宵。樊玉琳感到意氣很相投，來時心頭還忐忑不安，此時卻由衷喜悅：茅山來了真正的抗日部隊，救國救民有了希望。在陳毅的開導下，他同意參加新四軍。
為了培養地方幹部，團結更多的人參加抗戰工作，陳毅和樊玉琳等人聯名，發起籌備成立鎮江、丹陽、句容、金壇四縣抗敵自衛委員會。這個機構名義上是群眾性的武裝組織，實際上是帶點政權性質的統一戰線組織。經過一個短時間的籌備，1938年7月7日抗戰一週年紀念日，四縣抗敵自衛委員會於鎮江縣寶埝鎮正式成立了。大家推選茅麓公司經理紀振綱為主任。由於紀振綱怕吃苦、怕日偽找麻煩，不敢駐會辦公，不久，就由樊玉琳接任主任。從此，樊主任的名氣，就越來越響亮了。
樊玉琳不負陳毅的期望，堅持隨軍行動，每到一地，宣傳抗日救國、新四軍是人民的軍隊的道理。他動員親友、家鄉人參軍，積極籌辦部分給養，認真做好優待軍烈屬工作，在敵偽多次“掃蕩”中，毫不退縮，博得了新四軍幹部及地方群眾的好評。
在一片讚揚聲中，樊玉琳一樁心事湧上心頭：他耳聞目睹共產黨為國為民、吃苦在前、衝鋒在前的種種動人事蹟，打心眼裡佩服，自己也想參加共產黨，但自己過去是國民黨員，這個願望能實現嗎？在又一次宿營茅山附近一個村莊時，他鼓起勇氣向陳毅提出了這個問題。
陳毅爽朗地笑著對他說：“你有這個願望好呀，為什麼不行呢，有了這個覺悟就行嘛！”
樊玉琳聽到陳毅這幾句話，激動得幾乎掉下眼淚。陳毅接著語重心長地和樊玉琳講了愛國主義和共產主義的關係，要他的思想不要停留在抗日救國上，而要樹立為勞苦大眾獻
