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為海疆重地，欲移總兵於此，而臺灣設副將，裁水、陸兩中營。總兵藍廷珍以為不可，上書總督滿保曰：“若果臺鎮移澎，則海疆危若累卵，部臣不識海外情形，憑臆妄斷，視澎湖太重，不知臺之視澎，猶太倉一粟爾。澎湖不過水麵一沙堆，山不能長樹木，地不能生米粟，人民不足資捍禦，形勢不足為依據。若一二月舟楫不通，則不待戰自斃矣。臺灣沃野千里，山海形勢，皆非尋常，其地亞於福建一省。論理尚當增兵，易總兵而設提督五營，方足彈壓。乃兵不增而反減，又欲調離其帥於二三百里之海中，而以副將處之乎？臺灣總兵果易以副將，則水陸相去咫尺，兩副將豈能相下？南北二路參將止去副將一階，豈能俯聽調遣？各人自大，不相統屬，萬一有事，呼應不靈，移誤封疆，誰任其咎？澎湖至臺雖僅二百餘里，順風揚帆，一日可到。若天時不清，臺颶連綿，浹旬累月，莫能飛渡，凡百事宜，鞭長莫及。以澎湖總兵控制檯灣，猶執牛尾一毛，欲制全牛，雖有孟賁之力無所用之，何異棄臺灣乎？臺灣一去，漳、泉先害，閩、浙、江、廣俱各寢食不寧，即山左、遼陽皆有邊患。廷珍無識，以為此土萬不可委去，若遵部議而行，必誤封疆。望恕狂瞽，且賜明示。”滿保入告，提督姚堂以為言，乃罷議。
雍正二年，詔曰：“臺灣換班兵丁，戍守海外巖疆，在臺支給糧餉，其家口若無力養贍，則戍守必致分心。每月著戶給米一斗。唯內地米少，可動支臺米，運至廈門，交與地方官，按戶給發，務使均沾實惠。”是為眷米之始。五年，詔曰：“臺灣防汛兵丁，例由內地派往更換，而該營將弁往往不將勤慎誠實得力之人派往，以是兵丁到臺，不遵約束，放肆生事。歷來積弊，朕甚患之。嗣後臺灣班兵，著該營官挑選派往。如有不法，或經發覺，該營官一併議處。”六年，總兵王郡奏言：“臺灣換班兵丁，例由內地派撥，而其中有識字柁工、繚手、鬥手、碇手等，向來多系僱募，本地之人冒頂姓名，並非實有兵丁。請照隨丁之例，就地招募。”詔以“海洋操練水師，柁、繚、鬥、碇關係甚重，若不換內地兵丁，而常令彼地之人執司其事，似有末便。應於換班之內，挑選學習，著兵部妥議具奏。”初，班兵來臺之後，鄉里不同，互分氣類，故從前分散各處，至是王郡奏請廢止，以便訓練。不許。詔曰：“駐臺兵丁軍器，悉系各營自制，是以易於破壞。然將內地精良軍器，給與臺軍，亦非善策。著該督撫於存公項內動支製造，務必堅利精良。至臺之日，又著巡視御史會同該鎮查驗點收，倘有不堪使用者，即據實奏參。”七年，詔以臺灣兵丁，每年賞銀四萬兩，以為養贍家口之用。著總督等均勻分派，按期給發，以示朝廷恤兵之意。
第五部分軍備志（2）
初，朱一貴之役，漳浦藍鼎元從軍，以半線以北，地長八九百里，山海奧區，民番錯雜，而委之北路一營之兵，聚不足以及遠，散不足以樹威。議於半線劃設縣治，而設參將於竹塹，以固北鄙。十一年，詔升臺灣鎮總兵為掛印總兵，給方印。添設城守營左右兩軍，改北路營為三營，以副將駐彰化，副以中營都司，而左營守備駐諸羅，右營守備駐竹塹，各有增設，於是臺灣之兵計有一萬二千六百七十名。然積弊漸深，軍律廢馳，兵驕將惰，為害閭閻，一旦有事，潰敗四出，而禍不可收拾矣。乾隆五十一年，彰化林爽文起事，鳳山莊大田應之，攻陷城邑，兵不能戰。詔命大將軍福康安領侍衛巴圖魯，以楚、蜀、粵、黔之兵九千至，歷戰數月，始平。則臺灣班兵之不可用也明矣。當是時，粵人化番效命軍前，頗收臂助。事後，奏設屯丁，旌表義民，添用馬兵，稍為整飭。時陽湖趙翼從軍在廈，以鹿港處彰化之口，勢控南北，議移縣治於此，駐紮總兵，居中排程。總督李侍堯韙之，未及入奏。五十三年，始以安平水師左營遊擊移駐鹿港。自是以來，北鄙日拓，遠逮噶瑪蘭，且及臺東。嘉慶十五年，改淡水都司為水師遊擊，兼管陸路，南至新莊，北及蘭界，而水師則逮蘇澳，以為臺北之干城。道光四年，又升水師遊擊為參將。其時淡水東北悉已開墾，移民麕至。而噶瑪蘭又為山海險阻，生番出沒，海寇窺伺，遠距淡水可六七日程，統御莫及。總督趙慎軫議移北路副將於竹塹，以右營守備為中營，中軍都司為左營，駐彰化，中軍守備為右營，駐艋牛�８＝ㄋ�μ岫講豢桑�肆舾苯�謖沒���慌｛置參將。
當是時，臺灣班兵積弊已甚，嘉義陳震曜上書大府，請裁綠營，募鄉勇。臺灣道亦主其議。同知姚瑩以為不可，議之曰：
“比聞大府檄下，議改臺灣班兵，召募土著。愚竊以為過矣。臺灣一鎮水陸十六營
