解放戰爭全記錄第一卷－和戰之間

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鎦�頤塹木�印９賾諛惴至講嚼唇�型潮嗟慕ㄒ椋��且蒼敢庠讜�蟶轄郵埽��7　個月後採取集團軍的辦法，12個月後開始軍的統編。所以你前次交我的修正案，原則上是願接受的。”

由於國共雙方都同意馬歇爾所提之統編辦法，軍事三人小組遂就整軍的時間和程式問題達成了協議。

在會談中，周恩來還主張將憲兵問題列人討論方案，因為這種憲兵實則就是特務，對中國民主政治危害頗深。他指出：“在整軍方案中必須規定保護‘民政，使之不受憲兵之干擾，還要規定其職責以軍事為限。”但張治中堅決不同意。周恩來一針見血地指出：“我不是注意憲兵力量的大小和對比，而是注意憲兵制度。憲兵到處干涉和騷擾人民。中國民主何以實現？”最後，馬歇爾支援了周恩來的意見，請中共提出書面意見。在馬歇爾看來，特務統治是蔣介石一黨專政的表現形式，這正是他希望加以改革的。

關於整軍方案的名稱，是國共雙方在整軍談判中爭論的最後一個主要問題。馬歇爾最初所擬之整軍方案草案的名稱是“整編中共軍隊並使之合編為中國政府軍隊的基本方案”。周恩來不同意使用這個名稱。在2　月對日舉行的三人小組會議上，周恩來提出，整軍方案的名稱應改為“軍隊國家化的基本方案”。理由是原名稱不能包括方案中的全部內容，而且也不符合政協會議關於軍事問題的決議。他說，建立軍事小組是為了討論整編中國軍隊，此種目的已在三人小組向蔣介石委員長和毛澤東主席所提出的建議中陳述明白，其後又被批准，這種對軍事小組的解釋也已在政協決議中提出；自三人小組會議以來，到目前為止，已經完成了整編中共軍隊為20個師的規定，而且也完成了整編部分國民黨軍隊的規定，這實際上是一個整編中國軍隊的計劃，而馬歇爾原擬之整軍方案名稱與三人小組現在討論的情況沒有多大關係，涵括不了所有的內容，故宜廢止，而代之以能夠反映小組會談的明白措詞和協定實際內容的名稱，即“軍隊國家化的基本方案”。

張治中拒絕作此修改，理由是這種改動違反了《雙十協定》第九條的規定。他指著《雙十協定》文字的第九條說，這是建立軍事小組的基本原則，該條規定其職責是討論中共軍隊的改編計劃。其實《雙十協定》第九條的標題是“關於軍隊國家化問題”，軍隊國家化當然是指中國的所有軍隊，國民黨軍隊自不能例外。關於這一點，張治中本人也很清楚。早在軍事三人小組會談之初，他私下曾向馬歇爾表示，他願“使小組會議的討論擴充套件到幷包括整編中國一切軍隊的問題”。如今他之所以在整軍方案的名稱問題上橫生枝節，誠如馬歇爾在一份報告中所評論的：“會談過程中，國民政府代表總是小心地避免使用危及國民政府軍隊合法地位的名稱，希望強調協定的目的是為了整編和統編共產黨軍隊。”

馬歇爾見狀遂又提出，名稱是否可改為“中國軍隊復員和統編為國家軍隊的基本方案”。周恩來當即表示同意，但張治中仍持反對意見。張治中說，毫無疑問，周恩來會同意，但他卻“不得不面臨許多困難”。周恩來希望他“寬宏大量些”，而張治中又發表了一通長篇大論。張治中說：“國共談判確定了這個軍事三人委員會的許可權，在已發表的會談公報第九條中規定，由軍事三人委員會草擬整編中共部隊方案。在目前的會議上儘管將整編納人這個計劃，但這是政府方面的一大讓步。因而，對這個問題張將軍沒有把握他本人是否能決定這一條。”

鑑於國共雙方爭執不下，馬歇爾建議休會，並望著張治中那沮喪的神情幽默地說：“很對不起，張將軍不得不開完這個氣氛不好的會。非常希望他明天感覺好點。”

2　月22日，軍事三人小組繼續會商整軍方案的名稱問題。會談一開始，張治中就建議將整軍方案的名稱定為“改編中共軍隊為國民政府軍的基本方案”，並自我感覺良好地聲稱，用這個名稱能使人產生“極好的印象”，即“我們正在進行軍隊整編，以廢除任何只屬於單一政黨的軍隊，國民政府軍隊即將產生。”其理由是，國民黨軍隊現在是合法政府的軍隊，若贊成對其進行與共產黨部隊同樣意義的統編，將會危及國民黨軍隊的地位。按照張治中的邏輯，‘國民黨軍隊僅僅是縮編，不存在整編的問題，軍隊國家化只是將中共部隊統編到國民黨軍隊中去。

張治中的要求，中共方面根本不能同意。

周恩來又施展開了其談判大師的水平。周恩來指出，中國武裝部隊的國家化不僅包括中共部隊，而且包括政府方面的部隊，這在政協會議的決議