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要說中國幾千年下來,對退役軍人、對傷殘軍人安置最好的,遍觀歷史,就是曾國藩的湘軍了,在中國歷史上,每次對外大戰後,就出現社會動盪,除了戰爭巨大消耗外,就是對用功之臣沒有很好安置。

作為一個穿越者,知道榮譽與適當的切身經濟社會利益,為控制軍隊最起碼的要求。

制定《軍人權益保障暫行管理辦法》,提交重慶鎮撫府諮議局表決透過,以從法律角度上保障軍人合法權益。

根據軍人權益暫行管理辦法,建立軍令部,由副軍長熊克武擔任軍令部部長。以主管各地對民團管理,退役工作管理。

建立軍功制,以此增加全軍上下榮譽意識。

根據戰士在戰鬥中殺敵人數、和平建設中貢獻,設立相應的榮譽,按照立功大小,分一等攻與三等功,獎勵標準為:

一等功:在三年以上軍伍生活中,做出有特殊功績的個人或集體;

二等功:在某一戰役當中曾經轉移戰局而獲得偉大勝利的的個人與集體;

三等功:發給經常表現英勇堅決的的個人與集體。

一等功、二等功需要軍以上才有資格頒發,三等功需要旅以上集體才有資格頒發。

申請各級功勳的,需要單位評比,層層稽核方可。

旅只能頒發給連級以下集體或個人。

軍只能頒發給營、團以下個人或集體。

另對立了二等功以上個人,在戰爭結束後,可保送到振武堂學習。

另有10個單位獲得集體3等功。

在這次護國戰爭中,有34人榮獲個人二等功,281人榮獲個人三等功。

對戰死者,戰爭受傷不能繼續服役的,除了發放撫卹金,就是為其小孩或者家裡部分親屬補助一定教育學費。

透過對英雄、戰死者應有的尊重,以鼓舞榮譽制度的建立。

對戰死士兵,由當地劃分1定區域,修建烈士陵園。

每年由當地縣政府撥給一定款項,用以作為烈士陵園的維護費用。

每年清明、過年時節,需組織當地駐軍、警察、學生進行參觀與掃墓。

每年各地縣長、專員至少到烈士陵園掃墓一次。

對破壞、或者玷汙烈士陵園的,則根據情節輕重,處以勞教,對情節特別嚴重的,則追究其刑事責任。

雖然,在正常國家中,建立這種榮譽與利益,基本上足夠了,但是,由於當時經濟比較落後,很多當兵的,大多數來源於農村無業、無產遊民,讓他們直接回到軍隊。

在建立榮譽制度後,接下來就準備建立退役制度,準備裁軍了。

但是這個想法一經提出,正反意見分歧很大,鎮撫府那幫文官,一個個認為現在既然袁世凱已經死了,黎元洪已經當上大總統了,保留這麼多軍隊完全沒有必要。

要知道,軍地就是一樁燒錢的事情,目前在川軍中,士兵軍餉為:學兵5個大洋、三等兵6個大洋,二等兵6元6角大洋,一等兵7元5角大洋。(這與國外一個作家寫的,在辛亥革命的時候,毛潤之曾經參加過新軍,當時軍餉為7。5個大洋基本吻合。其時,重慶、成都工人一般每天工作10個小時,工資為5~20個大洋(如此看來,也不算低了,要知道1個大洋可以買40斤大米,一般工人工資折算成大米,為200斤~800斤,約合成現在的400元到200元左右,東方最先不敢相信,最後看了多篇文章,基本確認。看來後來這個國家,雖然工人政治地位提高了,是領導者地位,經濟社會地位還不如以前呢),最低的如紡織業,工人工資一般在5個大洋之間。其他的多在7~12個大洋。最高的如兵工廠20個大洋,機械廠印刷廠約為14個大洋。)

如此一個旅僅僅軍餉一年就需要28萬大洋。(這與一些資料顯示,在護國戰爭後,川軍軍餉定為1個師80萬大洋,改編為北洋編制的中央軍120萬大洋也基本吻合,而目前,在重慶鎮撫府,則由旅編制)。再加上平日吃飯與其他獎勵,即使不打仗,一個旅也需要40萬大洋,8個旅軍餉也需要350萬大洋啊。

這只是正規部隊,目前在境內還有陳餘、饒國華等政府支援的遊擊縱隊,各縣有幾十號團練,各縣有一定警察,如此下來,一年下來,軍餉開支就高達5百萬大洋啊。(而我們過去一直認為紅軍是不發軍餉的,但是有的人提出質疑,三大紀律八項要注意,不是有損壞群眾東西要照價賠償,若是沒有軍餉,怎麼賠償呢?更有一些人提出證據

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