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七旬的嶽和聲，現在的洪承疇正是壯年，精力充沛，殺伐果斷，處理起公來也是極其果斷神。
不時開啟公，或搖搖頭，幾筆帶過，或點點頭，放在一邊，正批閱時候，突然住筆，再拿起一本公，左右對比一下之後，突然站起，抖著手的一本公，陰沉著臉低聲道：“招撫招撫，都這個時候了，還沒看清局面？還抱著幻想，卻被人幾次三番戲弄而不自知，大軍進擊之時，賊人喪膽，懇請招撫，然後拿了官府錢糧恢復元氣，一旦緩過勁來，繼續反叛，屢撫屢判，這樣的教訓還少嗎？這就是現在陝西流賊遍地的原因。”此言一出，底下一些官員心不由腹誹，過河拆橋的東西，沒有楊總督提拔你還是個小小督糧道，在這裡指責恩主老上司，做人也忒不厚道了些吧。剩下的一部分官員卻輕輕點頭贊同。
其實，在朝堂之上，那些清流士大夫常有楊鶴主撫遺禍天下的說法。他們認為，“流寇”初起的時候力量並不大，只要調集官軍一鼓而殲之，就可以把農民起義扼殺在搖籃之。只是由於楊鶴一意主撫，才使農民起義得以發展起來，以至於不可收拾。因此，在主剿派的心目，楊鶴成了眾矢之的，被視為罪魁禍首。
但其實，大家也是冤枉了楊鶴，他本人也並不是一味招撫，是秉承著以剿為輔助，招撫為主導，要不也不會跟呂世狠狠的在延川打了一場惡仗，而後又回到米脂，和高迎祥再打一場，他希望以這種打擊做條件，壓服各地杆子，再行招撫。招撫之策，其實也是為著這個大明，也是無可奈何下的辦法。
崇禎初年二月，明陝西三邊總督武之望病死，朱由檢任命左副都御史楊鶴接替。
楊鶴抵任以後，看到陝西各地的災荒十分嚴重，無衣無食的饑民千百成群地加入到起義隊伍去，使他所部署的軍事追剿收效甚微，官軍疲於奔命，起義農民卻有增無已。他感到光靠軍事手段解決不了面對的社會問題。另一方面，崇禎二年底奉詔抽調大批精銳開赴京畿勤王，又使他深感兵力不足，窮於應付。在這種捉襟見肘的情況下，楊鶴才提出了招撫為主、追剿為輔的方針。
把錢花到招撫賑濟上面，幫助農民復業。這樣做不僅可以弭患消萌，而且農民安插既定之後，政府還可以繼續徵收賦稅，所以說“利莫大焉”。如果一味主剿，把錢用於軍費，不僅無法恢復社會生產，花掉的錢不能透過賦稅形式收回來，而且他自己的經驗也證明，不解決農民的生活問題，參加起義的人勢必越來越多，剿局既不易結，後患也更加嚴重。這就是楊鶴建議以撫為主的主要原因。
但屢撫屢判也是有原因的，皇上原來以為只要頒發一紙赦書，略加賑濟，就可以把起義農民遣散歸裡，依舊充當納糧當差的“良民”。 他不僅沒有設法減輕農民的負擔，反而加緊了壓榨。崇禎二年七月，戶部左侍郎李成名眼見催徵餉銀實在難以足額，建議以九分為率，朱由檢卻仍堅持按十分通融。
三年九月，巡按御史李應期要求豁免陝西一省的欠賦，朱由檢拖到這年年底，才勉強答應免去崇禎元年和二年積欠在民的稅額，當年的欠稅仍不準免，饑民們拿著受撫時發給的“免死票”回到家鄉，等待他們的依舊是飢餓和官府的追呼敲樸，除了重新組織聚義起事，還有別的道路可走嗎？
洪承疇越說，聲音越高，“這個通判，竟然還執掌著這陳詞濫調，諸位，你們都是飽學之士，你可曾看見過亂世用招撫，便天下太平的嗎？亂世用重典，這才是正確之法。”
那位被說著的通判聞聽，卻也不為意，只是站起身，按照官場規矩，躬身施禮，輕輕一句：“學生受教。”便施施然坐會本位。
他本是楊鶴親自關照的，其實算是楊鶴安插在延綏地方的一個耳目棋子，也是楊鶴招撫政策的堅定追隨者，
看看底下一個個官員靜若木雕，也便不再動官威，轉身換了一個笑臉對著周暨道：“子廉周暨的字）你與闖賊多有交手，你可看出那闖賊有心受撫嗎？”
被上司稱字，這是一種親近也是一種恩寵，尤其是在軍事上，不去問也是當紅的張元，卻獨獨問一個人自己，更顯得巡撫看重。
周暨趕緊欠身站起，對著洪承疇道：“我看呂世絕對無受撫之心，即便是一時窘迫困頓了，接受招撫，日後一定依舊會反叛。”
洪承疇對這樣的回答很是滿意，微笑點頭道：“為什麼？”
“其野心很大。”至此一言，便說明了一切。
“看看，這才是真正明白時事的能員。”洪承疇再次轉身，面對下面眾人，誠懇的評價道：“只是可惜了，這樣的能員太
