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整個戰役影響很大。便於一口口把敵人吃掉。”
為了保證戰役的勝利完成，陳賡提出如下的戰役指導原則：即打殲滅戰，不打擊潰戰；集中優勢兵力，先打弱的，後打強的；圍點打援，爭取運動中殲滅敵人；不打無把握無準備之仗，爭取首戰必勝。
具體作戰部署是：用兩個主力團首先進攻第四號公路上的東溪據點（東溪北離高平40公里，南距七溪20公里），從中間突破；3個主力團準備打援；派兩個營到七溪以南阻擊諒山方面的援兵，留少量地方部隊圍困和監視高平的敵人。如果七溪之敵出援，就在有利地形殲滅之，然後進佔七溪；如果七溪守敵不出援，就在東溪戰鬥解決後，乘勝全力聚殲之。最後以全部主力進攻高平，也力求誘敵出援，在野戰中殲滅之。整個戰役預計30到40天完成。
經過討論，人民軍總部領導一致同意了陳賡的意見，胡志明批准了作戰計劃，並指示：“此次戰役只能打勝，不能打敗。”他要求陳賡“包下這個戰役的勝利”。陳賡表示，一定盡力幫助打好這一仗，但打勝仗主要還靠越南部隊指戰員和人民群眾。
邊界戰役的頭一仗按原定計劃進行。9月16日，越南人民軍向東溪法軍據點發起進攻。至18日上午，全殲東溪法軍300多，活捉敵指揮官。越南人民軍初戰告捷，進一步鼓起了全軍決戰決勝的勇氣。
這天下午，正當陳賡思索著下一仗的打法時，胡志明主席來了。他興致勃勃地把自己新作的一首漢文侍，抄贈給陳賡將軍：
攜杖登高觀陣地，萬重山擁萬重雲。
義兵壯氣吞牛斗，誓滅豺狼侵略軍。
陳賡讀著胡志明的詩作，十分高興地說：”好！胡主席下了這麼大的決心，法國侵略軍一個也跑不了！”
人民軍攻克東溪，使法軍在東北邊界的防線被攔腰斬斷，高平完全陷於孤立，成了既難固守又難撤退的包袱。河內法軍指揮部為了擺脫這種被動局面，很快在七溪集結了4個營，組成機動兵團，由勒巴熱中校指揮，伺機向北進犯，以接應高平之敵撤逃。同時，調集5個機動營進犯太原，威脅居於太原、宣光兩省交界地區的越南黨政軍首腦機關，以吸引東溪地區的人民軍主力，為高平之敵撤退創造條件。
按照原定計劃，人民軍在東溪戰鬥結束後，如援敵不來，便攻殲七溪之敵。但據偵察獲悉，七溪守敵已增強4個機動營。在此情況下，乃繼續掌握情況，伺機殲敵。為了迷惑和調動敵人，陳賡於9月28日建議人民軍前線指揮部，派出第一七四團向七溪以南實施佯動。此舉果然奏效。敵人誤以為人民軍主力南下保衛太原，乃將其預定出援計劃付諸實行，遂入圈套。9月30日夜，法軍勒巴熱兵團從七溪北犯，企圖重佔東溪，接應將由高平南撤的薩克東兵團。10月3日，高平薩克東兵團棄城南逃，企圖在勒巴熱兵團接應下襬脫困境。陳賡和軍事顧問團領導人研究了戰役發展情況，認為當前敵我態勢對我十分有利，是非常難得的殲敵良機，必須堅決、徹底、迅速殲滅勒巴熱兵團，然後再集中全部主力殲滅薩克東兵團。
這個決心不能有任何動搖，也決不能再出任何差錯。為此，陳賡於10月5日致信胡志明，建議鼓勵前方指戰員，堅持連續作戰，要不怕疲勞，不怕犧牲，堅決把勒巴熱兵團殲滅在谷社山地區，得手後轉移兵力殲滅薩克東兵團，絕不能讓這兩個兵團會合逃走。
與此同時，陳賡把這一作戰計劃電報中共中央軍委。10月6日，毛澤東主席在給陳賡的覆電中明確指出：
先集中主力殲滅東溪西南被我包圍之敵，然後再看情形圍殲高平南逃之敵，此種計劃是正確的。如果東溪西南之敵能在幾天內就殲，高平之敵又被抓住，諒山之敵又不出援，或雖出援而我軍能分出一部分予以阻隔，使之不能妨礙我軍對東溪、高平兩地之作戰，則你們可以取得兩個勝仗。因此，除對東溪西南之敵必須迅速、堅決、徹底加以殲滅，即使傷亡較大也不要顧惜，不要動搖（要估計到幹部中可能發生此種情況）以外，並要對高平逃敵確實抓注，不使逃脫。並要對諒山等處可能出援之敵有所佈置。只要上述三點處理恰當，勝利就是你們的。
當胡志明看過毛澤東給陳賡的覆電後，斷然下決心，親自命令前線指揮部，以三○八師和二○九團對包圍在谷社山地區的勒巴熱兵團發動總攻擊。他號召全軍指戰員“忍受疲勞、飢餓，不借任何犧牲，堅決殲滅敵人”；並告訴他們，“我每時每刻都在等著你們勝利的訊息”。指戰員們受到很大鼓舞，英勇奮戰，不怕犧牲，緊
