國民待遇不平等審視

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特別是上海市，我在上海上大學那幾年親眼感受了一些家庭的擁擠情況。就是到了今天，中國城市人口人均住宅面積也仍然在15平方米左右，與發達國家的人均上百平方米根本無法比擬。

當然，改革開放後，一部分人先富起來了。有許多人花上幾百萬元買上了高階別墅房。儘管如此，這些高階住宅區的佔地面積也仍然有限。以北京北郊的王府花園來說，每棟樓的佔地面積可能只有150平方米。象趙小蘭家那樣獨門獨戶的住宅，在北京或全國任何一個城市可能也絕無僅有。中國將來能有嗎？可能土地部門不會發布這樣的允許。土地資源空間的限制是一個剛性的限制，人們無法透過什麼手段創造出土地空間這種不可再生的資源。

由於資源和財富的差距，在不同國家之間，生活待遇、工作待遇和分配待遇等都表現出差異。譬如中國的現代化目標，這麼多年來只能提出一個小康的目標，而不敢奢談大康。即使再過多少年，中國人也難以象發達國家的人那樣消費和生活。

由於資源的制約，中國人在發展上和消費上都受到了限制。在2001年的人大政協會上，我好象看到這樣一份代表提案，要求立法限制公民的住房數量和麵積，一家只能住一處房子，面積不能超過200平方米。也就是說由於土地資源和空間的稀缺，即使你有錢，也不能無限止地消費。中國今後的發展會不會真得出現這種情況？我看極有可能。

1978年，全國城市住宅總面積僅有5。3億平方米，這一年城市人均居住面積僅有3。6平方米，比建國初期的人均4。5平方米還少0。9平方米，農村人均居住面積為8。1平方米。1979…1999改革開放的20年間，全國城鎮住宅共投資近3萬億元，新建住宅52億平方米，是前29年的9。83倍，年均竣工面積2。5億平方米。　1996…1999年，我國的建築規模總量為世界第一位，每年都在以1213億平方米的速度推進。預計“十五”期間將新建住宅28億平方米，20052010年將新建32億平方米。10年間的住宅建設總面積可望突破60…80億平方米。以小城鎮為中心的鄉鎮建設預計今後10年將增加6…7億平方米住宅面積，到2015年達到8億平方米。今後十年住宅建設將成為投資重點。

目前，中國城鎮人均住房使用面積已達14。2平方米，摺合成建築面積為人均22平方米，比1992年增長了一倍，比開放改革前提高了兩倍。然而與美國人均60平方米、歐洲人均50平方米、新加坡人均26平方米相比較，我國的居住條件還有很大差距。從內需方面看，我國住房建設仍處於追求面積和追求面積與質量並重的階段。

汽車的發展也是一個很好例子。在90年代初經濟過熱的時候，有關部門制定五年規劃，將2000年中國汽車生產量的目標定在400萬輛上。結果，真到了這一年時，年產量還不足200萬輛，轎車生產僅為70萬輛左右。吵吵了好多年的“轎車進入家庭”到現在還是一個美麗的幻影。

為什麼中國的汽車工業這麼難發展？我看除了與國家的產業政策有關，再主要的就是空間制約。沒那麼大的地方，使不了這玩藝。要消費汽車那就要付出高成本。一輛家庭轎車一年的養路費、停車費、修理費大約需要一萬元。現在北京許多住宅小區的車庫停車費在每月300…800元之間，光停車費一年下來就得四五千元。再加上油錢，一年就要照著2萬元支付。買一輛10萬元的車，開上10年，還要貼進去大約二十萬元。這種情況導致一般的中國人是買不起車的。

2，中國的資源情況

我國有960萬平方公里土地，從小時候起，耳邊就經常聽“地大物博”這一詞語，經常對地大物博的祖國充滿驕傲和自豪的心情。但近些年來，這種心情大多發生了變化。面對傳來的各種訊息和報道，面對親身所感所受，人們再也難以驕傲。相反，憂患之情倒是充溢了心間。

先來看我國的礦產資源。到2010年，45種礦產資源中，能夠保證國民經濟和社會發展需要的僅有一半，即煤、菱鎂礦、鉬、稀土、芒硝、鈉鹽等23種礦藏屬於能夠得到保證的，而石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、金等17種礦藏不能保證或品種上存在不足，需要不同程度的進口以彌補國內供應不足。鉻、鈷、鉑族、鉀鹽、金剛石等5種礦產則嚴重不足，完全依賴進口。

能源不足一直是制約我國經濟發展的瓶頸。1995年我國能源供給將近13億噸標準煤，而能源消耗為13。1億噸標