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名士。
曾華可不知道有多少人在議論自己這個新貴，也沒有工夫去管，因為他現在很忙，真的很忙！
曾華到了漢中之後，東邊的六萬屯民還在上庸遷移，南邊車胤率領的三萬多第一批遷民正在漢中南一路安置，而第二批四萬多人在毛穆之的率領下，剛過涪城，估計還得一個月才能到漢中。這十五萬餘人是沒有辦法參加今年的春耕了，幸好曾華從成都刮來的底子還比較厚實，足夠二十來萬人吃個一年的，加上六萬屯民去年大豐收，又不用交賦稅，還領了筆“補助”，所以手裡的糧食還富足的很，曾華倒不用很擔心。
根據曾華和眾人商量好的，原屯民將被安置到比較富庶的南鄭、成固和安康幾個縣，原蜀軍軍士的家眷和藺、謝兩族以及原郫縣作亂豪族的部曲將被安置在晉壽、漢中兩郡交接的幾個縣，工匠的家眷將被安置在漢中沔陽等縣。
幸虧漢中、上庸諸郡處於南北勢力的交接處，歷經戰亂，當地的豪族世家不是被強制遷走，就是自己跑路了，所以無主的荒地多的是，區區十幾萬人口，輕輕鬆鬆就消化掉了。
在安置遷民的一、兩個月中，曾華和梁州各級官員最重要的就是統計戶籍，丈量土地。最先得出的人口資料讓曾華嚇了一跳。
漢中郡領四縣，戶八千七百八十六，人口二萬三百三十四；上庸郡領八縣（包括屬於魏興郡的西城），戶九千四百四十八，人口三萬六百五十三；晉壽郡領四縣，戶五千三十四，人口三萬一千九百七十六；巴西郡領九縣，戶一萬二千，人口六萬三千三百四十六；巴郡領九縣，戶一萬二千，人口五萬三千一百八十三；涪陵郡領五縣，戶四千二百，人口二萬七千五百九十七。
戶籍人口不過二十一餘萬，比自己從各處“騙來、捲來”的遷民多不了多少。老看人家古代動不動就是大軍數十萬，看看現在，自己的人口總數湊一塊都比不上。尤其是漢中郡，以前可是有近兩萬戶，十來萬人，現在一半都到不了，這還都是以前成漢將漢中人口盡遷益州後遺留下來，再彙集數十年南逃的流民才有這個數。
曾華現在清楚自家的底細了，自己轄內總人口不過三十六萬，連太平時期的冀州或司州一個郡國的總人口都比不上，這還是靠自己從荊襄和益州卷挾了近一半的人口來，要不然真不知有多慘。
到了五月左右，各地的丈量統計和安置都完成的差不多了，曾華準備在各郡縣實行均田制。
按照曾華新政策大綱的規定，百姓初生為黃，4歲至15歲為小，男子16歲至20歲為中，21歲至59歲為丁，60歲以上為老。每年一造計賬，兩年一丈量，三年一造戶籍。
十八歲以上的中男和丁男，每人授糧田八十畝，雜田二十畝。糧田用於種稻麥糧食，雜田用於種棉麻。糧田和雜田按土塙肥瘠定為上、上中、中、中下、下共五等，而每年按收成分大豐、豐、平、歉、災五級。土地每人滿十六歲時授一次，允許買賣。
賦稅以田地為基礎，大豐滿徵、豐徵九成、平徵八成、歉徵五成，災年則免賦稅，再按土地等級每年每十畝糧田納糧若干；雜田每十畝納絹（或綾、絁）若干，綿若干。
再行市易關稅制，全梁州統一關稅，按不同的商品在交易的時候一次性徵收不等的交易稅，其餘時候可自由在梁州境內通行，不必再納稅賦。而鹽、鐵、銅實行官府專管買賣。
設立工匠場，按分冶煉場、鑄造場、鍛造場、工械場、木工場等若干，按專長分工匠於各場，按技藝高低分工匠有一至十級，按等級每月領糧絹月薪，再統計每月加工製作多少工件再領津貼。更設豐厚獎金數等，獎勵發明創新和功績卓著的工匠。
在官制上，曾華準備將梁州治下分郡、縣、鄉三級，設郡守、縣令、鄉正三級行政官員，掌地方治理，主要工作是勸農賑貧，討猾除奸，修路整渠，興養立教等行政事務。
設郡都尉、縣尉兩級軍事官員，掌握當地民兵的日常訓練及管理，協助靖理地方治安以及協助從民兵中招募地方守備軍隊。
設三十二名提刑巡視官，掌依律斷事、振揚風紀、澄清吏治，主要工作是勘察刑名、接訟斷案、監察巡防等司法工作。
而官員不另授田地，只按品級每月發糧、絹以為俸祿。
在教育方面，準備設郡學、縣學、鄉學，凡百姓家中六歲小兒都可免費入鄉學，十二歲可考入縣學，十六歲可考入郡學，滿十八歲之後可參加大考，入讀梁州高學。按照曾華的設想，只有從梁州高學中出來的人才可以入文官職，開始
