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毛澤東分析，傅作義致鄧寶珊各電，證明他已動搖，但還有許多反動觀點及妄想。例如傅14日還有指揮陳長捷奪回突破口，施用炸藥抵抗，而在15日15時電內又謂在此時期再有一人一物之傷亡損壞，為國家為人民均所不應。他自己不下令停戰，而要解放軍停戰，傅作義所提在北平成立聯合機構一點，也有分享政權之意。所以，毛澤東指示林彪、聶榮臻，須將致傅通牒交與傅方代表，並說明此一通碟是準備於必要時公開發表的。要求林、聶應向鄧寶珊、周北峰及同來的人切實做一番工作，坦白誠懇向他們說明利害，並應迅速準備派出適當代表，帶隨員及電臺人城工作；此人應懂得全部策略態度並要機警有應付能力。
第二十四章 北平方式
92．和平解放的腳步聲愈來愈近
和平解放北平是一種不流血的鬥爭方式，這並不意味著不用鬥爭就可以解決問題。毛澤東深深地感受到這種鬥爭的尖銳、複雜和微妙。正在進行的第三次談判是和平解放北平的關鍵，任何一個事件或任何一個細節處理不好，都可能造成歷史的遺憾。連日來，毛澤東在西柏坡與周恩來、朱德等密切注視著談判的程序，並不斷給平津前線指揮員發出指示。16日18時，毛澤東為中央軍委起草了致林羅聶的電報，提出關於與傅方談判的補充意見。
毛澤東指出：傅方要求軍隊出城，不要開得太遠及各部駐地不要過於分散，這是懼怕繳械的表示。第一步可以答應他們這樣，使他們放心出城，地點似可指定通縣、香河、三河區域。第二步再照你們所擬辦法將彼軍分散插駐我軍各縱之間，實行整編。第二步辦法現在不要過早提出。關於補給，第一期由傅方負責我方協助，第二期由我方負責傅方協助，第三期全由我方負責。關於攻城，毛澤東指出：“積極準備攻城。此次攻城，必須做出精密計劃，力求避免破壞故宮、大學及其他著名而有重大價值的文化古蹟，你們務必使各縱首長明瞭，並確守這一點。讓敵人去佔據這些文化機關，但是我們不要攻擊它，我們將其他廣大城區佔領之後，對於佔據這些文化機關的敵人再用談判及瓦解的方法使其繳械。即使佔領北平延長許多時間，也要耐心地這樣做。為此，你們對於城區各部分要有精密的調查，要使每一部隊首長完全明瞭，哪些地方可以攻擊，哪些地方不能攻擊，繪圖立說，人手一份，當做一項紀律去執行。為此，你們必須召集各攻城部隊的首長開會，給以精確的指示。為此，你們指揮所要和每一個攻城部隊均有準確的電話聯絡。戰鬥中每一個進展均須放在你們的指揮和監督之下。”
當天下午，雙方代表繼續會談。會談更加融洽了，傅方代表態度更加誠懇了。
林彪首先發言。他說：“毛澤東主席今晨來電說，他得知鄧先生出城來談判，很高興，並致歡迎之意。鄧先生8 日電示榆林方向派人去見他的事，他已知道了，也表示歡迎。”
鄧寶珊聽了林彪轉達毛澤東對他致意的話，非常高興，激動地說：“願為保全文化古都，盡我全部力量，不辜負毛先生的厚望。”
雙方代表就和平解決北平問題達成一致意見後，聶榮臻談了解決綏遠問題的初步設想。他說：“綏遠的問題，我黨中央指示綏遠再談。如果北平的和平解放能順利完成，使中國數百年的文化古都及文物古蹟能夠完整地回到人民懷抱中，綏遠問題就好談了。”
雙方對博部隊的改編原則與具體辦法，以及“華北剿總”和部隊中團級以上人員安排等問題交換了意見。會談一直進行到深夜，整理歸納出十項條款。周北峰認為，這些條款傅作義是能夠接受的，原先他還擔心中共會因天津戰役而抬高要價，看來他多心了。一塊石頭落地，他變得輕鬆了。
最後，林彪、羅榮桓、聶榮臻和鄧寶珊、周北峰分別在《北平和平解放初步協議》上籤了字。晚飯後，林彪、羅榮桓。聶榮臻一起來到鄧寶珊下榻的小四合院，與傅方代表握手告別。林彪說：“從全國形勢看，死守北平是不可能的事了。但為了保全古都及市民生命財產安全，我們甚望和平解放北平，誰不可能再拖延時間。限本月21日首先開出一個軍到城郊地區，然後再陸續開出。為了指揮傅部軍隊出城行動，可以在德勝門外設雙方參加的指揮所。此後，我方再派軍政負責人人城。”
鄧寶珊說：“林將軍所談幾點，我看完全可以照辦。”
林彪從大衣口袋裡掏出一
