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見周恩來、陳雲、李富春，就援助中國“一五”計劃問題談了幾點意見。9月底，周恩來回國。此後“一五”計劃的經濟建設已經是他思考的中心問題。
1953年初，周恩來在全國政協一屆四次會議上提出了經濟建設是壓倒一切的中心任務的思想。他說：1953年是第一個五年計劃的第一年，動員工人階級和全國人民，集中力量，克服困難，為完成和超額完成1953年度的建設計劃而奮鬥，是我們貫穿全年的壓倒一切的中心任務。1954年，他在全國人大一屆一次會議上進一步指出：由於第一個五年計劃已經開始執行，“經濟建設工作在整個國家生活中已經居於首要的地位”。《周恩來經濟文選》第177頁。
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何為以經濟建設為中心
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以經濟建設為中心就其外延來說，相對於文化建設、國防建設以及黨和國家的各項工作，經濟建設要處於中心的、首要的位置。周恩來認為經濟建設需要文化建設與之配合，“經濟建設和文化建設，好像一輛車子的兩個輪子，相輔而行”。“要進行經濟建設，文教工作就必須加強，決不能削弱”《周恩來教育文選》第71—72頁。教育科學出版社1984年版。。但是，文化建設不能超越經濟建設，不能擠佔經濟建設的人力、物力、財力；文化建設必須為經濟建設服務。同樣，經濟建設需要一個和平的國際環境和安定的國內環境，需要國防建設與之配合。我們搞經濟建設、搞社會主義，需要國防力量的保護，這是肯定的。但是，國防建設是為經濟建設服務的，國防建設不能擠佔經濟建設的人力、物力、財力。他說：“把器材、資金統統集中搞國防工業，別的生產少了，人民的生活也不能改善，各方面緊張，而武器製造出來，仗又不打，炮不能吃，槍也不能吃，子彈生產多了還不利”。《周恩來經濟文選》第344頁。應該透過加強經濟建設來加強國防力量。在生產上要注意軍民兩用，有些軍工部門，和平時期要生產民用產品。
〖〗中國的總管家周恩來以經濟建設為中心就其內涵來說是多方面、多層次的。從生產、交換、分配、消費的相互關係來看，生產是中心。只有生產規模的擴大、生產效率的提高、生產水平的發展，才能推動其他方面各種問題的解決。周恩來說：“最主要的事情，就是我們人人都要關心提高我們國家的生產力。我們必須瞭解，增加生產對於我們全體人民，對於我們國家，是具有決定意義的。只有生產不斷地增加，不斷地擴大，才能逐步地克服我們人民的貧困，才能鞏固我們革命的勝利，才能有我們將來的幸福。”同上書，第201頁。“生產是中心，三大改造也要以生產來推動。一切都要靠生產，生產是主要的環節。”《周恩來經濟文選》第253頁。從工業、農業、交通運輸業、商業、金融業等國民經濟各部門之間的相互關係來看，經濟建設需要國民經濟各部門按比例地協調發展。其間，工業特別是重工業處於主導的地位，農業處於基礎的地位，交通運輸、水利、地質勘測處於先行的地位，科技處於關鍵的地位。當時，突出強調重工業的建設，周恩來指出，“一五”計劃的經濟建設，重點是蘇聯幫助我們的156項，“以及環繞它的還有幾百項建設，這是我們要努力的主要方面。當然，現有的生產也要配合，農業也要跟它均衡地發展”。同上書，第206頁。
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為什麼要以經濟建設為中心
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“一五”時期，周恩來對此進行了充分的論述。
首先，周恩來透過經濟與政治、軍事、文化之間關係的分析，認為“經濟是基礎，其他都是上層建築”，如果經濟基礎不穩，“新中國的政治、軍事、文化都立不住”。同上書，第151頁。1953年9月29日，周恩來說：“我們的工作方面很多，為什麼把經濟作為總路線、總任務呢？因為它是基礎。毛主席說：經濟是基礎，政治是經濟的集中表現，軍事是政治鬥爭的最高階的最尖銳的形式。所以，政治、軍事和文化工作，它的基礎都是經濟，沒有這個，就談不到實現社會主義的基礎。”同上書，第157頁。
其次，周恩來從近百年來中國受帝國主義國家侵略、壓迫和剝削的歷史，說明社會制度腐敗和經濟落後是被動挨打、受人欺侮的根本原因。中華人民共和國的成立，標誌著舊中國腐敗的社會制度的滅亡。但是，中華民族要想自立於世界民族之林，中國人民要想在洋人面前揚眉吐氣，還需要經濟發達、國家富強。1953年9月11日，周恩來說：“我們的國家在政治上已經獨立，
