流氓國家-誰在與世界作對？

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醫治最近的創傷起到幫助作用。美國可以是一個主要參與國，也可以承擔大部分費用，但它決不可以單幹或者是執掌帥印。

聯合國本身的未來也必須認真加以考慮。聯合國的確有缺陷，但正如溫斯頓·丘吉爾談到民主時所講的那樣，“它還不是最最糟糕的東西”，所以它依然存在。我們非但不能廢棄它，相反還應當恢復它的活力，重新設計它。應當將印度、巴西，也許還有日本和沙烏地阿拉伯增設為安理會常任理事國。英國和法國的席位則應該由歐盟一家取而代之。在挑選輪流擔任安理會理事國的問題上，日後必須規定相應的條件。另外，否決權的使用範圍也必須重新加以稽核。目前看來，這些想法似乎有點理想化，但從長遠來看，一個能獨立生存和發展的聯合國只會擴大而不是削弱美國的影響力。

在伊拉克採取的任何行動，都應當和繼續努力打破巴以僵局結合起來，其中應包括將以下要求作為對以色列援助的條件，即：從西岸和加沙地帶撤軍；凍結一切修建定居點的計劃；關閉除了戴維營和塔巴談判暫時認可之外的所有定居點。在塔巴未達成協議部分的主要內容可以透過在西岸和加沙地區部署北約的部隊擔任守衛來實施。任何協議均不應以結束所有暴力活動為先決條件，因為這樣的條件只會促使雙方的激進分子動用否決權。

至於北朝鮮問題，我們應該透過談判來達成一項新的協議。這項協議既要保證北朝鮮的安全，使它不會受到外來攻擊，又要確保它有足夠的電力和食品；要簽訂一個結束朝鮮戰爭的和平條約，並在外交上正式承認北朝鮮；要支援韓國在發展與北朝鮮的貿易和投資以及在發展經濟方面的努力。比起外部威脅來，內部的經濟發展更有可能改變金正日政權。當然，作為對所有這些的回報，北朝鮮必須停止其核計劃並接受聯合國的監督和核查。

人們一直用“成年人監督”一詞來形容美國對歐洲和日本的關係。有些觀察家（如卡根）認為，由於歐洲和日本把應付現實世界的負擔甩給了美國，因此它們可以生活在人造天堂裡，沉湎於作作毫無意義的姿態，自私自利地打打自己的小算盤。此話並非空穴來風，汙衊歐洲人和日本人不知感恩圖報，不願意做一些為保護自己該做的事情時，人們就會這麼說。但是正如我們已經說過的，卻不曾有人說，美國人更願意歐洲和日本的青春期更長一點，這樣它就有理由繼續支配它們了。不幸的是，我們正為這種支配權付出越來越高昂的代價。我們之外的發達國家和青春期的孩子一樣憎恨美國人的監督，而且反叛意識越來越強。與此同時，美國為保護它們的石油運輸線和防備它們的周圍地區所付出的代價十分高昂，而且還在不斷增加。

那麼，為什麼不讓它們真正長大成人，或者用小澤的話來說成為“正常國家”呢？與其去反對建立一支獨立的歐洲防務力量，為什麼不歡迎並促進其發展呢？我們應該放鬆對軍事技術流入和流出歐洲的限制；向歐洲和日本敞開五角大樓的採購大門，讓它們真正參與進來；並鼓勵加強跨國的國防工業。當然，在將來再遇到類似科索沃和波斯尼亞問題時，歐盟必須同意完全承擔起維護自己周圍地區秩序的責任。同時，我們應該考慮對北約進行改組的問題，以便應對更多的全球事務。為什麼不讓北約負責石油運輸線和波斯灣的巡邏呢？我們可以參與其中，但決不可獨自包攬。我們甚至可以租給歐洲人幾支航母特混部隊。除此之外，我們還可以宣佈今後在歐洲防務及政策問題上只和歐洲當局打交道，這樣我們就可以促進歐盟制定真正的共同外交和防務政策了，還可以斷絕法國人那種帶有懷舊情緒的想要恢復列強地位的念頭，而且單一的歐盟可能更符合美國的整體利益。歐盟朝思暮想地想擁有一支真正的力量。不過，在它擁有這樣一支力量的同時，它也必須承擔相應的責任。

在遠東地區，一旦北朝鮮的局勢得到控制，如果韓國人有美軍留駐的要求，美國應該把駐韓美軍兵力減至象徵性水平；如果韓國人沒有這種要求，乾脆把美軍全部撤走。在任何時候，韓國軍隊均應由韓國人指揮，駐韓美軍地位協定也必須修改，以確保韓國的法制得到完全尊重。對待日本同樣也應如此。至於國家導彈防禦系統，事實已經證明它不能阻止北朝鮮這樣的無賴國家制造麻煩，反倒促使中國加強了軍力，對我們一點兒好處都沒有。因此，我們應該立即停止部署該系統，替自己省下一大筆錢。對日本也應該像對待歐洲一樣，堅持要它成長起來，成為一個正常的成年國家。這就要首先修改美日安全條約，結束冷戰狀態，從而結束由於美國單方面保障日本安全而造成的