流氓國家-誰在與世界作對？

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假如布巴不能改變他的生活方式，成為一個良好的全球公民，他就有看上去顯得更像他想懲罰的無賴之虞。

第五章　誰輸掉了京都之棋

引言

“趁我們還在這，趕快來看看我們吧。”

——馬爾地夫群島旅遊部

如果你想找一塊遠離塵囂的理想之地，馬爾地夫群島是個很不錯的選擇。這片由珊瑚和砂質環礁組成的毫末之地，位於印度正南方大約1000英里的印度洋上。那裡有怡人的亞熱帶氣候和舒適的沙灘，還有27�5萬居民，他們的人生目標就是確保你在這個群島上感到徹底的放鬆和滿意。有興趣的話，趕快去訂機票吧。這個島國的最高點不過才海拔5英尺。珊瑚蟲的死亡，海平面的上升，以及海水對海灘的沖蝕，使得這些小島似乎眼瞅著就在消失。1987年，莫蒙·阿卜杜勒·加堯姆總統的汽車還差點被突如其來的海浪捲走。自此之後，這個島國的居民對全球氣候變暖及兩極冰川融化之類的話題一直十分關注。

在1992年裡約熱內盧地球峰會上，加堯姆總統告訴當時的美國總統喬治·H·W·布什，“再上升幾英尺，我們國家就末日來臨了。”不用擔心，布什答道，不自覺地模仿起了克努特國王克努特國王（995？～1035）：英格蘭國王和丹麥國王，曾制訂《克努特法典》。——譯者注的腔調，“美國決不允許馬爾地夫發生這樣的事。”隨後，這位總統和世界上幾乎所有國家的領導人一起作出承諾，自己的國家一定要採取措施，將所謂溫室效應氣體的排放量降下來，緩解全球氣候變暖的趨勢。

可以想象，當小布什政府2001年3月28日宣佈美國不支援簽署旨在緩解全球氣候變暖趨勢的《京都議定書》時，這個印度洋中部的島國是何等的震驚。這份議定書是經過艱苦的談判，於1997年12月在日本京都擬訂的。議定書要求，到2010年，各簽署國要將對氣候有影響的溫室效應氣體排放量在1990年的水平上減少7％。儘管這一減幅遠遠小於使馬爾地夫免於淹沒所必需的60％～80％，馬爾地夫人及其它低地國家的居民卻認為總是聊勝於無。而此時布什的環境保護局局長克麗斯廷·託德·惠特曼則認為，就本屆政府而言，京都議定書已經“壽終正寢”了，她還聲稱，如果歐洲人和日本人想達成協議，就必須採用別的方式。如果說馬爾地夫人為這個訊息而沮喪萬分的話，世界上大部分國家，尤其是歐洲，則被激怒了。

惠特曼這番話選擇的時機也不好。兩天後，憑藉與綠黨的聯盟而上臺的德國總理格哈德·施羅德首次到白宮拜訪了新的布什政府。（這是不是日後施羅德不願意在伊拉克問題上支援布什的部分原因呢？）此前僅一週，歐盟還致函白宮，敦促進一步努力就全球氣候變暖問題達成協議。大約兩個半月後，布什即預定在瑞典的斯德哥爾摩與歐洲首腦進