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,危機暫時平息。

1963年伊拉克復興黨上臺執政後,科威特以3000萬英鎊的代價換取了伊拉克對科威特主權和獨立的承認,兩國並建立了外交關係。1963年10月,科威特首相薩巴赫(後任埃米爾)與伊拉克總理貝克爾(後任總統)在巴格達達成協議。根據這項協議,伊拉克承認科威特的獨立和領土,雙方確認了1932年伊拉克費薩爾王朝時期提出的有關邊界的意見,這就是後來雙方在邊界地區的實際控制線,但兩國間160多公里長的邊界一直未最後劃定。

1973年3月,伊拉克與科威特發生邊界衝突。科威特指責伊拉克襲擊並佔領科威特北部邊防哨所,並侵入科威特境內近兩英里。而伊拉克則指責科威特對伊發動侵略,並提出兩國各自後撤10公里,但遭到科威特的拒絕。薩達姆任伊拉克革命指揮委員會副主席時曾公開向科威特提出對瓦爾巴和布比延兩島的領土要求。伊拉克外長稱上述兩島對伊拉克具有重大的軍事意義,兩島必須歸屬伊拉克,並對兩國邊界其他地區提出了領土要求。經埃及、沙烏地阿拉伯等國家秘密調解,伊拉克與科威特邊界緊張局勢暫時得到緩解,伊拉克軍隊撤出了科威特沙漠地區。1977年7月,兩國重開邊界,薩達姆保證不會入侵科威特。1978年5月,兩國簽訂“合作條約”。1980年,兩伊戰爭爆發,科威特表示支援伊拉克並向伊拉克提供了大量財政和物質援助,兩國邊界爭端有所緩解。1989年9月,科威特薩巴赫埃米爾訪問伊拉克,試圖與薩達姆等伊拉克領導人探討解決兩國邊界糾紛,但未獲任何結果。

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進入1990年後,伊拉克與科威特之間的邊界爭端再度激化。7月,伊拉克向阿拉伯國家聯盟秘書長卡利比遞交了一份備忘錄,突如其來地對科威特進行了措辭激烈的指責;伊拉克總統薩達姆發表了內容相同的講話。科威特國民議會就此發表宣告,斷然否認伊拉克的指責。此後,科威特很快便向阿盟秘書長遞交備忘錄,反駁伊拉克的指控。兩國紛紛派要員出訪遊說並展開新聞戰。與此同時,兩國都向邊界地區調兵遣將,尤其是伊拉克軍隊的動向更令人關注。一時間,海灣地區空氣緊張起來。

阿拉伯國家為緩和這一觸即發的形勢紛紛出面調解。好幾國領導人與伊拉克、科威特兩國元首進行了電話聯絡,埃及穆巴拉克總統和約旦侯賽因國王還對兩國進行了閃電式訪問。阿盟秘書長卡利比更是直接出面斡旋。在埃及、沙特、阿爾及利亞、葉門元首及巴解組織主席阿拉法特斡旋下,伊拉克與科威特同意在沙特的港口城市吉達舉行談判。8月1日,在沙特國王法赫德的主持下,科威特王儲薩阿德與伊拉克革命指揮委員會副主席易卜拉欣舉行了談判。易卡拉欣仍按伊拉克致阿盟照會內容對科威特進行指責,並提出雙方發表新聞公報,以確定第二輪會談在巴格達或科威特進行。科威特拒絕了伊拉克的指責和建議,談判破裂。薩阿德王儲遂於當日晚6時返回科威特。8月2日凌晨2時,伊拉克終於刀槍出鞘。

伊拉克出兵入侵科威特的直接現實原因可歸納為三個方面。

第一,兩國在石油政策方面存在尖銳分歧。20世紀90年代初世界石油市場上出現了供過於求的現象,油價從1990年1月的每桶21美元下跌到年中的14美元。伊拉克指責科威特執行帝國主義和猶太復國主義的計劃,不執行歐佩克制定的限產保價的石油政策,一再超配額生產石油,無端降低油價,致使伊拉克蒙受140億美元的損失。伊拉克稱,科威特的做法是在剜伊拉克的肉,砸阿拉伯的飯碗。科威特則稱,它在兩伊戰爭期間確實是超額生產石油,但把大部分盈利用以援助伊拉克、巴解組織和阿拉伯事業。兩伊停火後,科威特遵守歐佩克規定的配額,為限產保價作出了犧牲。科威特石油大臣解釋說,科威特要求增加石油生產配額是為了滿足它在西歐發展石油下游業務的要求。

第二,兩國的領土糾紛日益嚴重。伊拉克指控科威特在兩伊戰爭期間吞食伊拉克的領土,在屬於伊拉克的地方建軍事、石油設施和哨所,稱這是對伊拉克的軍事侵略行為。伊拉克還稱,10年來科威特在伊拉克的魯邁拉油田南部偷採屬於伊拉克的石油,這些石油價值24億美元,伊拉克對此保留要求償還的權利。此外,伊拉克一直認為,科威特是伊拉克領土不可分割的一部分。科威特則指出,伊拉克對它的指控是歪曲事實,顛倒黑白。魯邁拉油田南部延伸到科威特境內,科威特是在自己領土上採油,無可非議。科威特反

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