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慮┦鶚�突皇稱妨陸獗竿�跡�諭��12月實施伊拉克部分出口石油。2000年,不少國家相繼開展“闖飛”活動。很多國家恢復、加強了與伊拉克的關係。伊拉克的外交處境有所改善,美國驚歎國際反伊聯盟面臨崩潰的危險。

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“怎麼又是一個布什?”

薩達姆與美國抗爭

小布什入主白宮後,進一步強化了對伊拉克的立場。“911”事件後,布什政府決心要推翻薩達姆政權,加快了“倒薩”部署。

但美國在籌備對伊拉克動武過程中遇到了五方面困難。其一,美武力“倒薩”師出無名,在國際上和者甚寡。其二,中東地區普遍反對美國動武犯伊,阿拉伯國家憂慮甚深。其三,美國記憶體在不同聲音,並非鐵板一塊。其四,美此次武力犯伊,沉重的財力負擔難以分攤,而1991年美讓沙特和科威特承擔了絕大部分戰爭費用,昔日之夢今朝難圓。其五,“倒薩”後的伊拉克政局及與此相關的中東、海灣政局難以料定,美頗費思索。

針對這五大難題,布什政府採取了相應措施。第一,開展外交攻勢,爭取國際認可。布什親自打電話給中、俄、法三國元首,美英結成“倒薩”聯盟,美派特使四處遊說。2002年9月12日,布什在聯大發言時閉口不談武力“倒薩”,極力呼籲國際社會迫使伊拉克全而執行聯合國有關決議,要求聯合國透過一項對伊更加強硬的新決議。顯然,美國儘量讓安理會透過決議,以便使自己的行動合乎國際法。第二,美國透過各種手段做中東、海灣國家工作,促使一些阿拉伯國家改變立場。美在這方面取得某些成效。第三,布什下大功夫做國內有關方面工作,首先在白宮內部統一思想和步調,繼而向國會提交有關伊拉克問題的決議草案,要求國會授權布什使用他認為合適的、包括武力在內的一切手段,強制伊拉克執行聯合國有關決議。第四,如美武力犯伊,其財力負擔的數額取決於這場戰爭的規模和進展等因素。一般估計,這場戰爭的費用最少為500億美元,最多為2000億美元。如美能拉幾個國家入夥結成“倒薩”同盟,並採取共同行動,費用可多方承擔。如美採取獨家行動,費用將由美一家承擔。有的美國將軍說,如能實現“倒薩”目的,費用再大,美也在所不惜。第五,關於戰後伊拉克政局問題,新聞媒體評論較多。據報道,美國對這個問題已經進行了長期研究,提出了種種方案,其中包括阿富汗模式和南斯拉夫模式。與時同時,美國為確保勝利,加緊進行軍事部署。據媒體報道,美國在伊拉克周圍地區部署10萬兵力,各種型別的作戰飛機45 0架,坦克和裝甲車3200輛,中遠端火炮450門,導彈發射裝置100套,以及大量炸彈和巡航導彈。美國製定了有關作戰方案,必要時再增派兵力和武器裝備。

薩達姆對事態發展的嚴重性早已心中有數,並採取了一系列應對措施。第一,鞏固內部。薩達姆憑著20多年的執政經驗和權威,牢牢地控制著國家最高決策機構,充分發揮執政黨的作用,依靠家族勢力和秘密警察機構,確保他的最高領袖絕對權威地位。第二,重視軍隊的作用,全民動員,加強戰備,強調要與入侵者戰鬥到最後一滴血,誓死保衛祖國。第三,積極開展外交攻勢,採取走出去和請進來二者並舉的方針,並利用聯大等國際機構,宣傳自己的主張和要求,以圖阻止美武力犯伊。第四,做阿拉伯國家,尤其重點做周邊國家工作,與宿敵科威特和伊朗改善關係,以圖減輕壓力,擴大自己的迴旋餘地。第五,採取靈活策略,宣佈伊拉克政府無條件接受聯合國武器核查人員重返伊拉克,以爭取國際社會的支援,打亂美的部署,繼續與美周旋。

國際社會充分意識到伊拉克問題的嚴重性,普遍主張在聯合國框架內透過政治途徑解決伊拉克問題。與此同時,人們也看到,布什“倒薩”的決心並未發生任何變化。美國聲稱,美國的主要目的是改變薩達姆政權,如果薩達姆自殺、引退、出國流亡,或發生政變將他殺死、趕下臺,就可避免這場戰爭。布什並揚言,如果伊拉克不進行合作,銷燬大規模殺傷性武器,美國有能力獨自領導倒薩聯盟。

伊拉克再度成為世界熱點問題,對國際政治、世界經濟、中東及海灣地區格局、伊拉克政局等方面帶來重大影響。薩達姆這位風雲人物的命運也再次成為世人關注的焦點。

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