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葉劍英和陳毅、徐向前、聶榮臻等幾位元帥，接受周恩來總理交代的任務，正式成立國際問題研究小組。周恩來交待陳毅、葉劍英等幾位元帥說，主席交給你們的任務，是因為主席認為還有繼續研究的必要。主席的一貫思想是，主觀認識應力求符合客觀實際，客觀實際不斷發展變化，主觀認識也應隨著發展變化，對原來的看法和結論要及時作出部分的甚至全部的修改。所以你們不要被框住。現在國際鬥爭尖銳複雜，各部門集中力量進行“鬥、批、改”，只能應付“門市”，熟悉國際問題的幹部大部分尚等解放，我一天到晚忙於處理日常工作，實在擠不出時間過細地考慮天下大事。主席沒有讓你們回原崗位，除了“蹲點”，你們可以不受行政事務的干擾，每星期有幾天時間專心考慮國際形勢。你們都是元帥，都有戰略眼光，可以協助主席掌握戰略動向，供主席參考。這個任務很重要，不要看輕了。有了比較成熟的看法，請陳總歸納幾條送給我，我再轉報毛主席。之後，根據周恩來意見，外交部選派熊向暉、姚廣二人參加“國際問題研究小組”，協助陳毅等工作。
6月2日，周恩來在陳毅6月1日關於“國際問題研究小組”活動安排情況的報告上批註，強調毛澤東交給他們的三項任務：（一）到工廠、學校、公社去蹲點；（二）對國際形勢經過閱讀材料和集體討論，提出意見；（三）對國防問題經過閱讀材料和集體討論，提出意見。
從6月7日開始，幾位元帥多次在中南海武成殿聚會，在陳毅主持下，多次全面深入地討論國際形勢和戰略問題。在會上，葉劍英作了幾次很有見地的發言。他在發言中，根據國際形勢的發展，強調要利用美國、蘇聯和歐洲各國之間的矛盾，儘快開啟中美之間的僵持局面，恢復中美會談。他說，現在美國不得不從越南逐步撤軍，蘇聯在大力推動建立“亞洲安全體系”，尼克松訪問亞洲五國，是怕蘇聯接管“真空”。美國國務院宣佈“兩個放寬”，步子雖然不大，但表明尼克松想拉中國的新動向。……後來由參加會議做記錄的熊向暉等根據元帥們討論的情況，寫成一份書面報告《對戰爭形勢的初步估計》，於7月11日由陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻簽署，上送周恩來總理轉呈毛澤東主席。在這份報告中，四位元帥對中、美、蘇“大三角”的戰備關係進行了深入的研討，全面地分析了“中、美、蘇三大力量之間的鬥爭”，著重對蘇美矛盾進行了深層次的分析，並判定：中蘇矛盾大於中美矛盾，反華大戰不致輕易發生。“報告”全面地分析了國際戰略新格局，為開啟中美關係局面提供了依據，為黨中央和毛澤東主席制定重大戰略決策做出了歷史性的貢獻。
十年浩劫（16）
“流放”長沙岳陽湘潭，
懷屈原吟 《離騷》以自慰
由於四年來“文化大革命”的反覆折騰，不僅國內經濟形勢每況愈下，而且國際形勢也異常緊張。美國在越南發動的侵略戰爭直逼我國的南大門，前蘇聯在我國黑龍江製造“珍寶島”事件後，在我國邊境陳兵百萬，虎視眈眈。美蘇兩個超級大國對我形成南北夾擊、四面包圍之勢。在這種情況下，1969年中央向全國發布了戰備命令。10月17日，林彪發出《關於加強戰備，防止敵人突然襲擊的緊急指示》，要求全軍進入緊急戰備狀態。次日，黃永勝等以“林副主席第一號令”正式下達林彪的“緊急指示”。在此之前，根據毛澤東意見和中共中央統一部署，在京的一些黨和國家領導人、大批黨政機關幹部及其家屬被“戰備疏散”到外地。
年老多病的葉劍英也不例外。他在周恩來的關懷和保護下下放到長沙。當時他已是七十二歲高齡的老人，因為他的子女那時多數被抓進監獄，有的被下放勞動改造或遠在邊疆服役，去湖南只跟兩名隨行人員，沒有一個親人同往。他在湖南歷時十個月，輾轉於長沙、岳陽、湘潭等地，受盡林彪及其追隨者的冷遇刁難，過著孤獨、寂寞和疾病折磨的生活。
葉劍英到湖南之前，周總理親自給當地領導人交代說：葉劍英同志去湖南要搞些調查研究，儘量照顧好他的生活。但是林彪一夥從軍隊系統卻交待：要對葉劍英保持距離。當時葉劍英還沒有摘掉“老機”、“二月逆流”、“黑干將”的帽子。
湖南省領導人聽說來了“老機”，格外小心謹慎，有的不敢打照面，有的裝作不知，有的躲躲閃閃，更有個別人奉林彪一夥的旨意，暗中加以監視和迫害。但是，有些領導和幹部出於對老帥的熱愛，硬是不理那一套。他們挺身而出，在極端困難的境遇中，對葉劍英元帥一如既往，關心備
