原來袁世凱

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軍大元帥統率辦事處，由袁世凱獨攬軍政實權；成立一個類似議會、無權監督大總統而只能聽命於大總統的“立法院”和一個名為“參政院”的諮詢機關。

獨裁大總統（3）

1914年5月1日，袁世凱宣佈廢除具有民主主義精神、作為辛亥革命標誌性成果的《臨時約法》，代之以袁氏《中華民國約法》。8月，參政院秉承袁世凱意旨，制定了《大總統選舉法》（12月29日公佈），規定大總統任期十年，可連選連任。選舉大總統由參政院和立法院各推五十人進行，且參政院“認為政治上有必要時”，可以“議決現任大總統留任”而不用進行選舉。更有一項奇特規定：繼任大總統的確定，猶如清室的秘密立儲，由現任大總統預先確定，寫在“嘉禾金簡”上，密藏於“金匱石室”中；到選舉時，人們只能開啟石室，取出金簡，照單“選舉”。所以當時輿論認為，袁世凱不但有終身任總統、終身獨攬統治權的保證，而且由於有權指定繼承人，還能夠傳位給自己的兒子。這樣，除了一塊“中華民國”的空招牌，袁世凱已和專制皇帝沒有區別。

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洪憲帝制（1）

袁世凱從臨時大總統到正式大總統，進而成為終身總統。傳統觀點以為，袁世凱的野心沒有滿足，利令智昏，竟然違背歷史潮流，夢想恢復帝制。近年來一些學者認為，袁世凱既在其位，便要為所欲為，身體力行，貫徹他以中國國情唯宜實行君主立憲之思想，遂示意心腹爪牙四處活動，製造輿論，聲言共和制度行不通，只有改為帝制，國家才能富強。

1915年8月，袁世凱憲法顧問、美國人古德諾在上海《亞細亞報》發表題為“共和與君主論”的文章，指稱中國“大多數之人民智識不甚高尚”，“無研究政治之能力”；辛亥革命“由專制一變而為共和，此誠太驟之舉動，難望有良好的結果”；“中國如用君主制，較共和制為宜”。袁世凱法律顧問、日本人有賀長雄也發表《共和憲法持久策》，鼓吹中國須由袁世凱做皇帝，總攬大權。8月，楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛等六人，組織了“籌安會”，人稱籌安會“六君子”。籌安會名為“學理討論”，實為袁世凱復闢帝制張目。他們援引古德諾之說“君主實較民主為優，而中國尤不能不用君主國體”，通電全國各地文武官吏、商會團體速派代表進京，討論國體問題。袁世凱在各地的支持者紛紛派代表進京參加討論。僅數天，籌安會即宣佈各省機關及各團體代表投票表決“一致主張君主立憲”，並向全國通告：立國之道不外兩端，首曰撥亂，次曰求治。中國撥亂之法，莫如廢民主而立君主；求治之法，莫如廢民主專制而立君主專制。

9月，在京各省文武官吏的代表分別組成“公民請願團”。隨之，各種請願團紛紛出籠，什麼商會請願團、教育會請願團、婦女請願團、乞丐代表請願團、人力車伕代表請願團、孔社請願團等，五花八門，無所不有。這些請願團和籌安會各省請願團一起，向參政院投遞實行君主制的請願書，掀起復闢帝制的風潮。9月19日，袁世凱親信梁士詒組織“全國請願聯合會”，兩次請願儘快決定國體。隨後，在“全國國民代表大會”名義下，各省選出國民代表1993人，分省進行國體投票，然後再將票匯集北京。投票代表獲贈鉅額“川資”、“公費”，安排豪華旅舍、宴飲、娛樂；所投之票一律印上“君主立憲”四字，實行記名投票。投票場所刀槍林立、武裝巡查，將軍、巡按發表演說，痛詆共和，稱頌君主立憲，要求代表慎重從事，最後代表在監視人員虎視眈眈的監視下投票。四川場內，每個代表桌上放有一支毛筆，一個墨盒，一盤刻有“贊成帝制”字樣的綠豆糕。主席宣佈投票意義後，眾多監視人員手指墨盒和綠豆糕，疊聲叫喊：“寫！”見有人沉思，更連叫“快寫！快寫！”場外士兵則將槍栓拉得嘩嘩響。結果，1993名代表全票擁護君主制，無一人反對。參政院立即於當天以“國民代表大會總代表”的名義上書“勸進”：謹以國民公意，恭戴今大總統袁世凱為中華帝國皇帝。

袁世凱作態將勸進書退回，並說：“今若帝制自為，則是背棄誓詞，此於信義無可自解者也。”當日下午，參政院再次開會決定“再勸進”，15分鐘內“草成”長達2000餘字的第二次推戴書，當晚進呈。次日，即12月12日一早，袁世凱釋出命令，稱“民之所欲，天必從之”，正式接受推戴。12月13日，袁世凱在居仁堂受百官朝賀，封黎元洪等128人爵位，成立“帝制大典籌備處”，同時下令查禁反對帝制的活動。12月31日，袁