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中一部為我地方黨所控制，一部為投機分子所掌握，加以程陳（即程潛、陳明仁——筆者）接受我黨八條二十四款，使湖南得以和平解放的情況下，為了慎重妥當處理這批武裝，特根據華中局七月二十五日及八月廿日指示與各地情況，作如下初步處理計劃：
第一，現有地方武裝情況：
一、各系統武裝情況：（參考八月廿九日通報表）
二、由於過去環境，不能統一，因此各部分武裝，差別很大，從發展時間看，早的在去年11月以前，遲的到長沙解放以後，有的經過戰鬥有的根本未打過仗，從其成分看，更為複雜，較好的以省工委領導之姜亞勳部（湖南人民解放總隊第一支隊）農民群眾僅佔百分之二十，其他多為兵痞流氓、圈子（即幫會）無業遊民，各部隊首要人物，則多為退役、失業、被解放軍官，幫會大哥土匪頭子及一部分脫黨叛變分子，與軍統特務。紀律不好，不為群眾所真心擁護，但大多數（除少數敵特外）首要分子，見大勢所趨，都願在我黨領導下，找出路，但由於動機不純，多於一方面接受我黨領導，取得合法地位，一面暗地擴大武裝，以便於整編時，爭取功績換得地位，在不能滿足其私人慾望時，有的會不接受改編，拉走繼續為匪。
第二，三種情況十種型別：
湖南各地武裝，以性質分，基本上可分三類：
第一類，基本上黨可以領導掌握的，如姜亞勳部，但並不是黨可以全部掌握的，內部官兵成分複雜，上下級各部之間問題尚多，我們不能估計過高，這部分數目不大。
第二類，為投機武裝，到處拉力量，要地位，不管其以何面目出現均□（一字不清——筆者）人民武裝，這類武裝數目最大。
第三類，匪特武裝及一部地方武裝。
以目前情況具體區分可分為十種：
一、是我黨（地方黨）所領導的武裝，內部有黨的組織，經過戰鬥紀律較好，如省工委領導之湖南人民解放軍總隊一支隊姜亞勳部。
二、有黨的領導，但黨的組織不純，力量薄弱（不能起決定作用）其領導人與部隊成分複雜，紀律不好，不為群眾所歡迎，並未經過大的戰鬥鍛鍊的，如省工委之四支隊彭漢雲部。
三、地方黨的外圍組織，（湖南革命軍人民主促進社）所控制與組織的部隊，如常德的陳採夫。
四、華中局社會部城工部派出之被解放軍官，利用其舊關係，收羅失意的在鄉軍人，利用解放軍名義，拉攏敵人地方武裝（自衛隊等）封官加委，組織起來的武裝，成分複雜，紀律很壞，如“3130”之江南地下第四軍唐拔部隊。
五、在全國即將勝利的局勢下，一部分投機分子，乘機利用我解放軍名義，招兵買馬，任意加委，所組織的部隊，成分極端複雜，紀律很壞，曾與我兵團聯絡過的，如湘潭王作民，湘南李鐵山部。
六、敵人武裝，經我長期工作，可以控制掌握的，但今天仍在陳明仁兵團的，如232D憲兵十團保警大隊等。
七、工廠企業部門，帶有自衛性質的武裝，事先起義，或為我控制，或被迫留下的，如黃金洞礦警。
八、敵人地方武裝，看到我大軍南下，譁變過來的，如李高峰部。
九、敵偽縣區武裝，如保安團、自衛隊，留在當地未走的。
十、敵特土匪有計劃侵入我們內部，或潛伏偽裝過來進行破壞活動的，如湖南人民反共救國自衛軍毛肇勳部。
第三，處理原則：
第一類，基本上應是培植幫助，但應嚴格審查，清洗其壞分子（尤其是軍官）徹底改造、整頓與建立黨的組織，保證成分純潔與黨的絕對領導，方能成為地方武裝。
第二類，迅速堅決融化、改編、遣散達到消滅的目的，但應靈活政策，有步驟，其軍官應適當處理安排，但不再帶兵。
第三類，展開政治攻勢，分化瓦解孤立。配合以軍事清剿撲滅，與發動群眾展開反匪鬥爭，達到堅決迅速消滅的目的。對地主武裝暫不動，但持槍抵抗的應堅決消滅。
按各種情況，具體處理應是：
第一種，為黨較有基礎的部隊，經過戰鬥的，應是幫助培植的方針，但在整編前只保持原樣不再擴大，應嚴格審查徹底改造，加強領導充實骨幹，整編為分割槽或縣的地方武裝。
第二種，雖為我黨領導的武裝，但黨不起決定作用，並不為群眾所歡迎的，應加以整訓，改造清洗抽調不可靠幹部，適當分散，編入分、主力。
第三種，
