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備而拼命為本部門撈錢。這是絕對不合理的。像中國的郵電部門,由於屬於新興技術產業部門,現在特別有錢,因此該部門職工就享受比其他部門多得多的物質待遇,這樣一來,中國的公營郵電部門的經營風格就會“私營化”,以撈錢為目的,而不是以“服務”為基本特色。中國的鐵路也是這樣,全部由國家經營,因此主要應當是“服務”,而不是“賺錢”。國家有稅收,要“賺錢”幹什麼?這就違反了公務部門最基本的“服務”原則。結果,鐵路每到春運緊張時就漲價,其服務因乘客多勢必差了,但車票反而貴了。春節回家的大量是民工,他們的收入很低,據新華社2003年1月14日報道,記者在北京、浙江、安徽做了隨機取樣的調查,竟然發現72。5%的民工工資被拖欠!據《中國改革報》1月17日報道,全國外出“農民工”已超過9400萬人,據農業部調查其總收入為5278億元。這就是說,平均每人每月不過區區467。9元收入。收入如此低,已足令人驚心!這表明大多數“老闆”的心是黑的,他們也不可能帶領老百姓“後富”。更令人吃驚的是,國家的“公務”鐵路部門,此時還乘機再刮一點皮下來。所以,“公務”職能主要是“服務”職能,這一點,還遠沒有深入“公務員”們的靈魂。

在經濟的“公務”機關方面,還有所謂七站八所。特別是工商、稅務等,他們在實質上也應當是一種服務性質的機關,只是現在他們的權力色彩太濃烈,在實施“公務”的時候有太多的“搞錢”的機會,使這種“公務”蒙上一層灰色和一股銅臭味。這也是在未來的政府改革中的一個難點。

(這裡順便說說,在中國過去存在過的國務院各“工業部委”中,還曾經大量集中了該行業最好的技術專家和工程師,其“條條管理”還頗有專業化色彩。現在,部門管理當然已經不復存在,據說這是“市場經濟”發展的要求。但是,我國的金融、工商、財稅等仍然保持著某種“國家管理”的僵硬特徵,況且,由於在我國銀行部門中已經沒有、也不可能有大量“專業化”技術專家,而只有善於數字演算的專家,他們對於各種複雜的、不同行業千差萬別的生產過程和銷售前景的判斷,遠不可能是門門都“內行”的。若暫拋開行業腐敗問題不談,目前是否能高效率“管理”各個行業生產,也是令人懷疑的。抽象地說,“市場化”會帶來公正。但如果我國的經濟市場化沒有帶來公正,那麼它的意義究竟在哪裡呢?)

實際上,所謂各級政府,才是最主要的公務機關。在國外,不僅議員不是公務員,由於三權分立,立法和司法都不屬於公務機關。媒體、工會等當然都不是公務機關。但警察部門無疑是公務機關。而在我國,公檢法的工作人員一概屬於“公務人員”。由於各國國情不同,實行公務員制度的情況也不同。但是,只要是非皇權制度的、憲政國家的公務員制度,其最根本的原則,其最精髓的部分,一無例外,就是“為公眾服務”這幾個字。

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作品相關 轉載一帖

(起點更新時間:2005…4…6 16:30:00 本章字數:5759)

《福克思2004中國銀行業鉅貪100強》名單火爆出爐

本文轉自(。smsmsm)

感謝以下單位(部分)資料提供:最高人民檢察院職務犯罪預防廳

廈門市思明區人民檢查院

安徽淮南市檢察院

法制報社

本次調查由。smsmsm首載,記錄中國內地2000年至2004年銀行業貪汙、受賄、挪用公款等違法銀行人物案件。因此類案件較多,本次調查僅挑選影響極惡劣的100個案例。調查資料均為網上收集,如有資料錯誤請以實際情況為準:。smsmsm對本次調查保留最終解釋權。

注意:請讀者在閱讀以下資料前須接受以下說明後再閱讀:

說明:1、因不同銀行對下屬機構的定義不同,故本次調查未標註當事人的具體工作單位。舉例:下文中“遼寧省葫蘆島工商銀行 副行長 李忠凱 286萬”的意思並不是指“李忠凱是葫蘆島工商銀行的副行長”,其意義是“李忠凱是葫蘆島市工商銀行系統的某行副行長”,如果您查閱具體資料可知“李忠凱是葫蘆島市工商銀行“興工支行”副行長。

2、以下資料職位均為“原職位”。如“中國建行 行長 王雪冰”是指“原中國建行行長王雪冰”。

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