為官之道

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備而拼命為本部門撈錢。這是絕對不合理的。像中國的郵電部門，由於屬於新興技術產業部門，現在特別有錢，因此該部門職工就享受比其他部門多得多的物質待遇，這樣一來，中國的公營郵電部門的經營風格就會“私營化”，以撈錢為目的，而不是以“服務”為基本特色。中國的鐵路也是這樣，全部由國家經營，因此主要應當是“服務”，而不是“賺錢”。國家有稅收，要“賺錢”幹什麼？這就違反了公務部門最基本的“服務”原則。結果，鐵路每到春運緊張時就漲價，其服務因乘客多勢必差了，但車票反而貴了。春節回家的大量是民工，他們的收入很低，據新華社2003年1月14日報道，記者在北京、浙江、安徽做了隨機取樣的調查，竟然發現72。5％的民工工資被拖欠！據《中國改革報》1月17日報道，全國外出“農民工”已超過9400萬人，據農業部調查其總收入為5278億元。這就是說，平均每人每月不過區區467。9元收入。收入如此低，已足令人驚心！這表明大多數“老闆”的心是黑的，他們也不可能帶領老百姓“後富”。更令人吃驚的是，國家的“公務”鐵路部門，此時還乘機再刮一點皮下來。所以，“公務”職能主要是“服務”職能，這一點，還遠沒有深入“公務員”們的靈魂。

在經濟的“公務”機關方面，還有所謂七站八所。特別是工商、稅務等，他們在實質上也應當是一種服務性質的機關，只是現在他們的權力色彩太濃烈，在實施“公務”的時候有太多的“搞錢”的機會，使這種“公務”蒙上一層灰色和一股銅臭味。這也是在未來的政府改革中的一個難點。

（這裡順便說說，在中國過去存在過的國務院各“工業部委”中，還曾經大量集中了該行業最好的技術專家和工程師，其“條條管理”還頗有專業化色彩。現在，部門管理當然已經不復存在，據說這是“市場經濟”發展的要求。但是，我國的金融、工商、財稅等仍然保持著某種“國家管理”的僵硬特徵，況且，由於在我國銀行部門中已經沒有、也不可能有大量“專業化”技術專家，而只有善於數字演算的專家，他們對於各種複雜的、不同行業千差萬別的生產過程和銷售前景的判斷，遠不可能是門門都“內行”的。若暫拋開行業腐敗問題不談，目前是否能高效率“管理”各個行業生產，也是令人懷疑的。抽象地說，“市場化”會帶來公正。但如果我國的經濟市場化沒有帶來公正，那麼它的意義究竟在哪裡呢？）

實際上，所謂各級政府，才是最主要的公務機關。在國外，不僅議員不是公務員，由於三權分立，立法和司法都不屬於公務機關。媒體、工會等當然都不是公務機關。但警察部門無疑是公務機關。而在我國，公檢法的工作人員一概屬於“公務人員”。由於各國國情不同，實行公務員制度的情況也不同。但是，只要是非皇權制度的、憲政國家的公務員制度，其最根本的原則，其最精髓的部分，一無例外，就是“為公眾服務”這幾個字。

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（起點更新時間：2005…4…6　16：30：00 本章字數：5759）

《福克思2004中國銀行業鉅貪100強》名單火爆出爐

本文轉自（。smsmsm）

感謝以下單位（部分）資料提供：最高人民檢察院職務犯罪預防廳

廈門市思明區人民檢查院

安徽淮南市檢察院

法制報社

本次調查由。smsmsm首載，記錄中國內地2000年至2004年銀行業貪汙、受賄、挪用公款等違法銀行人物案件。因此類案件較多，本次調查僅挑選影響極惡劣的100個案例。調查資料均為網上收集，如有資料錯誤請以實際情況為準：。smsmsm對本次調查保留最終解釋權。

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說明：1、因不同銀行對下屬機構的定義不同，故本次調查未標註當事人的具體工作單位。舉例：下文中“遼寧省葫蘆島工商銀行 副行長 李忠凱 286萬”的意思並不是指“李忠凱是葫蘆島工商銀行的副行長”，其意義是“李忠凱是葫蘆島市工商銀行系統的某行副行長”，如果您查閱具體資料可知“李忠凱是葫蘆島市工商銀行“興工支行”副行長。

2、以下資料職位均為“原職位”。如“中國建行　行長　王雪冰”是指“原中國建行行長王雪冰”。