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擁有特殊的制服和享有諸多特權，但是不論如何也算在體制改革的路上跨出了一大步，其重要任務則為研究海軍戰略問題、制定海軍建設計劃、進行海軍動員、領導海軍整個備戰工作，戰爭爆發之時，海軍參謀總長由魯辛（АлександрИвановичРусин）海軍上將擔任。由於成立了海軍參謀本部，於是海軍部的基本職能發生了變化，主要分管著海軍人事、軍事訓練以及執行軍法等任務。
第16頁：揭秘俄國海軍艦隊組成
俄國海軍由波羅的海艦隊和黑海艦隊兩支艦隊以及西伯利亞區艦隊、裡海區艦隊組成。波羅的海以及黑海的海上兵力又分為作戰艦隊和後備艦隊，作戰艦隊除了各有1個戰列艦與裝甲巡洋艦分艦隊外，還有2個以驅逐艦為核心的水雷總隊，所有的這些艦艇負責在芬蘭灣的入口實行固定巡邏任務。此外還有潛艇艦隊、佈雷艦中隊、掃雷隊以及炮艦中隊各1支。後備艦隊由巡洋艦分隊組成的第1預備隊，以一個驅逐艦混合大隊和一些艦艇教導隊組成的第2預備隊組成，其他還有2支各有4艘潛艇以及3艘老式訓練潛艇的潛艇分隊，6艘一級佈雷艦以及大約30艘小型佈雷艇，1支雷擊艦分隊以及各種小型艦艇。後備艦隊大部分艦艇不是戰爭爆發後不久服役尚需訓練的，便是一些較為老式艦艇。波羅�
