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說到底，就是因為他沒有一個穩固的基礎。
來到荊州之後，特別是在招攬了龐統馬良之後，劉備便一改之前的作風，表現的非常低調。
可是在暗地裡，他的動作一直沒有停止。
和零陵人劉先結交，而後又招攬了長沙寇氏族人。
別看劉備而今身在江夏，可實際上他的觸角，已經延伸到了荊南。
五溪蠻？
劉備發現龐統為他提供了一個數目驚人的兵源。五溪蠻，是指東漢時期，分佈於荊南和巴蜀地區的少數民族總稱，從事農業，以染織著稱。西漢時期，朝廷設立武陵郡，而在光武以後，蠻夷特盛。這五溪蠻與後世的土家、苗、瑤、侗等少數民族頗有淵源，因五條溪流而得名。
荊南五溪蠻，聚眾數十萬之多。
而劉表一直是尊崇大漢正統，對五溪蠻多有打壓。
如果劉備能夠把五溪蠻招攬過來，手中少說就有了十萬精兵。
此前，劉備在陳登龐統的勸說之下，已經和五溪蠻有了初步接觸。依照龐統而今的說法。是讓他加大對五溪蠻拉攏的力度。有長沙寇氏和零陵劉先這些人暗中相助。想來也不是一件難事。
想到這裡。劉備輕輕點頭。
他扭頭向馬良看去，“季常，五溪蠻一事，就託付於你，還請你多多費心。”
馬良是荊州本地人，非世族出身，但是才華出眾。
他微微一笑，“主公放心。良已使人前往武陵，過幾日我當親自前去，定會為主公將五溪蠻遊說。”
荊南，而後巴蜀……
劉備閉上眼睛，嘴角微微一翹，臉上露出一抹得意之色。
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建安十年二月，劉闖已入月餘。
隨著時間的推移，他對許都的形式已經基本掌控。漢帝對於是否給劉闖封王一事，仍舊沒有給出一個答案。不過劉闖的手下，已經把聲勢製造出來。接下來便是要推動恢復相權。
這也是劉闖最為重視的職務，若得丞相之職。他就可以名正言順，號令天下。
同時，遷都一事也在緊鑼密鼓的進行著，洛陽皇城的修繕工作，也進入到了尾聲。接下來，只需要有一個合適的由頭，選擇一個合適的機會，劉闖就會正式推動遷都，把朝廷搬回洛陽。
這件事，急不得！
劉闖深知‘心急吃不到熱饅頭’的道理，所以也沒有催促司馬防。
不過，在掌控朝堂的同時，劉闖也加強了對漢帝的控制。正月十五，劉闖藉口皇城中內侍疏於管理，且有品行問題，將安樂宮的內侍更換了近三分之一。如此一來，漢帝在皇城裡的空間就被進一步壓縮，即便是在安樂宮中說話，也要小心翼翼，害怕會說漏嘴而發生變故。
“黃閣而今，實力過於龐大。
仲達一人支撐，未免過於勞累。”
曹操的司空府，如今已經被更名為大將軍府。
劉闖在書房裡把司馬防找來，輕聲道：“舅父，仲達大才，我要大用。
只是此前為隱瞞我與舅父的關係，不得已讓他主持黃閣。如今，黃閣耳目，遍佈九州，其機構太過龐大。需知，人力有時而窮，今我入主中樞，黃閣的事務也必然會更加繁忙。仲達一人，恐難以操持，所以我準備將黃閣一分為三，仲達此後只需負責敵方情報，舅父以為如何？”
司馬防倒是沒有什麼不快之色，反而拍手贊成。
的確，黃閣的權力大，任務重，卻終究是藏於幕後的機構，不能走到檯面上。
如果讓司馬懿繼續執掌整個黃閣，那司馬懿日後的成就也就等於被侷限。司馬防心裡更希望司馬懿將來能出將入相，而不是作為劉闖的情報頭子。把黃閣一分為三，司馬懿只掌控其中一部分，對司馬懿來說絕對是一件好事。或許權力會削弱，但日後的成就也就會更大。
況且，而今黃閣的實力的確是過於強盛。
黃閣劃分九州記事，下轄細作耳目多大十數萬人。
這麼一個龐大的機構，若單獨劃分出來，幾乎就是一方諸侯的實力。如果一直掌控在一個人手裡，的確是一件非常危險的事情。哪怕司馬懿再忠誠，如果一直把黃閣把控在手中，只怕到最後的結局也會非常淒涼。劃分出來也好，司馬防覺得，這也是劉闖對司馬懿的保護。
“卻不知主公欲將黃閣如何劃分？”
劉闖想了想，“我準備把黃閣分為三個
