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縣等地，十二月初頭始進佔漢中。陳樹藩隻身逃往上海，他的殘部退入四川，潰散殆盡。這一件抗命的公案，至此始告結束。
陝局表面上雖告統一，但南北兩鎮守使都不免外示恭順，陰懷異志。省府勢力所及，仍不出西安附近的那十餘個縣治。這個狹小的地盤，以往不過駐守一旅之眾，此時卻還是要給養四師一旅的糧餉。那些部隊，大般都是紀律廢弛，又加首領繁多，內幕複雜，想加以認真訓練，連集合點名，他們也不同意。他們所斤斤計較者，就是糧餉。大都虛報人數，一千報成兩千，三千報作五千，有的號稱一旅，實際還不滿兩千人。軍隊的督導既如此困難，而財政上又無法籌措，所轄十餘縣的稅收，數目小的可憐，而民國十年、十一年的地稅又早已被陳樹藩颳去一半，地方上無款可籌，中央也是不管。財政廳是握在省長手中，對我什麼也不理會。當時窘困之狀，實非言語所可盡述。
我漸漸明白督軍的種種困難，主要的癥結所在，即在劉的把持刁難。他身綰民財兩政，但民瘼既不正眼一看，軍餉又不籌一文。我還決心要捋一下虎鬚。那時各軍不但餉項無著，連吃的也難維持。我將營長以上將領召集講話，把省長的做法都說了出來。當時打電話給省長，說你若仍是袖手旁觀，那我們這些人只有全到省長公署裡去吃飯。省長至今方始著急，把他已經公佈的財政廳長撤職，請我另外委派。我即請薛秀清老先生任之。薛為長安老舉人，經商多年，對於地方上既熟悉，又極得人民的信仰，人人都知道他是正人君子，決不欺騙舞弊的。那時陝西銀行紙幣，每元只值二角，薛先生一上臺，立刻漲至四毛，繼又由四毛五分漲至六角。舊有的積弊也被他洗除一淨，選賢用能，關係如此之大。
其次我即下令禁種鴉片。我認為這是害民禍國和滅亡種族的毒根，不管陝西的財政收入怎樣仰仗煙稅，我必欲禁之而後安心。當時即召集省長、各廳長、科長會議，商談多時，沒有辦法。省長說，目前只有兩條路子：一是種煙，一是兵變。因為若要禁種煙土，則餉項無著，餉項無著，必激起兵變。這兩條路任我選擇一條。薛廳長等亦均持此意見。我說：
“我在這裡為地方官，還能看著民間種大煙嗎？真的餓死也是可以的，鴉片卻非禁種不可！你們若定要種，請先用手槍把我打死！”
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第二十八章督陝（7）
這個會議即無結果而散。次日薛子良來見我，他這時經理稅務及禁菸所的事。他也是說若不開放煙禁，則財政沒有辦法的一套。我和他說：
“你去告訴省長。請他把我打死，我一日不死，禁種的事即一日不放手！”
因又商議，要在禁菸與兵變的兩條路之中，想一折中的通融辦法。我就提出裁兵的主張。但劉鎮華和吳新田都堅不同意。左右都辦不通，因決定權宜辦法：第一，指定一二縣為種煙區域，限期禁絕，此外的地方一律禁種；第二，儘可能地實行裁兵。後來劉將其一部分隊伍交其弟老五整頓。老五確能做事，經他一整頓，軍紀即大大不同，及劉將兵柄完全交給了老五，情形更好了些。
陝西是有名的產煙之區。陳樹藩為督軍的時代，民間種煙尤盛。這些業經收割的煙土，只有容許商民向外轉運。煙土出口，原先稅率是每兩一角，我一則是寓禁於征，一則為彌補軍餉，因加稅每兩二角。但是劉和他的鎮嵩軍不但自己販運，而且包庇煙商走私。他同洛吳勾結，煙土出口，多走荊紫關經老河口，煙商有走長潼大道者，亦均派其鎮嵩軍保護，拒不納稅。那時我在潼關設卡，派劉鬱芬團駐守收稅。一次，劉有十萬兩煙土經過此地，劉鬱芬派人稽查，不讓查；令其照章上稅，亦拒絕。當以電話問我處置辦法。我告訴他說：“你先好好地說，若真不行，就武力對付。四師一旅的人不能不吃飯，你只管執行規章！”直鬧到了動武，方才納了兩萬元的稅，此後就專走荊紫關一路，再也不走潼關了。
鎮嵩軍不但包庇販煙，在省城，也常常搶掠民家。這種搶案屢見不鮮，我接督篆不久，即出一案。一天夜間，督軍署前大街南首一煙商家，有幾個人闖進來，聲言買土，入了店堂，忽出手槍相挾，結果把櫃撬開，搶去了數百兩煙土。這事發生，即召集城防司令張治公和軍法處長鄧哲熙等前來。我說：
“我們的責任是維持治安，保護人民，現在甚至省城內，督軍署前，也出了搶案，我們拿什麼臉面去對人民？你們一定要在三天之內破案，否則，你們來受審判！我自己的罪也是不可饒恕的，現我先受應得的處分。”
於是我
