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吳銘接手政務工作之後聽取了各方的彙報現如果如期進行大選移民工作剛剛展開取勝是肯定的但是優勢不會太明顯。經過了討論研究馬來亞臨時政府布了公告以社會還不穩定原代理總統肖明華因病讓位為由將大選延後至194年6月。
隨著美國貸款的到位馬來亞政府開始了大刀闊斧的國家建設。第一個五年計劃在1948年11月2日獲得透過主要是堅持自由經濟政策採取刺激外資和私人資本等措施大力推行出口導向型經濟展轉口貿易、加工出口、製造業、建築業、航運和旅遊服務業以多樣化經濟使馬來亞儘快富強。
1948年11月15日馬、美聯合勘探隊傳來好訊息在馬來亞東海岸現油氣田使得馬來亞的戰略地位一下子得到了提升。美國政府立刻派出官方代表團其中還有美孚石油公司的高層決策人物。1948年11月25日馬、美兩國政府達成了以石油還貸款的協議馬來亞政府與美孚石油公司合作建立兩個馬來亞政府控股的大型煉油廠美孚公司先期優惠提供裝置和技術人員。所煉出石油的百分之五十以美國國內價格為準提供給駐馬來亞美國空軍和海軍。貸款還清後馬來亞政府將廢止此協議雙方重新協商具體事宜。
1948年12月。大規模地移民潮來了主要是大6方面的人員。
此時中國大6國民黨軍接連失敗保定失陷徐州易手月間徐蚌會戰又起江南局勢越來越緊麇集而來的難民由徐蚌而南京由南京而上海不日之間。就達到了數十萬。
年陰曆年前浦口戰雲密佈都南京一夕數驚。於是連南京的商賣百升斗平民也都爭先恐後地擠進了逃難行列。而這時逃難地目標只有上海一隅因為往上海逃難有錢人可以乘飛機、輪船逃赴國外、香港或臺灣中等人可以沿滬杭南、浙贛、粵漢鐵路逃到廣州或西南無錢的人萬一非留在上海不可至少上海要比南京安全而且“討飯討到上海也不怕”。就是為求解決生活、衣食上海也遠比南京或者其他各地容易因此一時間南京下關車站一片紊亂車站外的大廣場。難民餐風露宿或坐或臥也不曉得擠了若干萬人月臺上更是萬頭攢動。揮汗如雨。車站秩序完全破壞無遺用不著買票、驗票與剪票。火車站的司乘人員面對著蠕蠕而動的人潮束手無策難民們惟有從車站廣場盡頭起一步步的往月臺挨一步步的往月臺擠好不容易等來一列火車月臺就近的人一擁而上直到車頂、車銜頭甚至車廂下火車輪子兩旁都綁滿了急於到上海的難民火車才能不按班次不照時間地向東駛走。
難民湧到上海開始還只是住處的恐慌隨後不久便演變成嚴重地衣食問題。上海市政府雖然可以眼睜睜地望著他們凍餒而死但是卻怕這些難民瀕臨飢寒交迫的邊緣會去鋌而走險有十萬以上的饑民出現上海街頭上海灘地治安馬上出現了問題。
但是上海市政府何來龐大的救濟經費？這時上海已是物價飛騰幣值一日數落許多機關為了解決職工的生活薪津一日一還得到處籌措煞費張羅。
“不得了上海已經變成一個大收容所廟宇祠堂、公廟、學校……轉瞬之間上海凡有屋頂的公眾場合全部住滿可是還有大批的難民正在源源不斷地湧來。”趙笑眉皺著眉頭向吳銘彙報道：“我們的船隻看來不夠用啊維持秩序的人員也要增加。”
“駐上海的機構還給我帶來了杜先生的口信他希望我們能施以援手幫助解決一下上海的難民問題。”吳銘揉著太陽穴很愁悶想了一會兒抬起頭說道：“船隻不夠就向美國租借再運兩船大米到上海交給杜先生讓他組織徒子徒孫開粥棚起碼不能讓人餓死啊！對了再與國府協商在廣州再開一個接送點我估計著西南也將很快不保。”
“好地我馬上就去辦！”趙笑眉點了點頭轉身欲走。
“等等。”吳銘伸手叫住了她“這移民潮來勢比我們預計得要兇猛所以各方面工作不能有疏漏《勞工法》要加緊制定頒佈普法宣傳員還要增加移民一到先讓他們知道這裡的規矩然後按特長進行登記合理分到各個州去沒有一技之長的可以組織他們去參加公路、鐵路的建設先讓他們能生活下去。政府還要和各家廠礦共同建立一批職業技術短訓學校讓移民們學到技術。另外給上海的機構份電報讓他們做好移民工作有身份地就坐飛機普通的就坐船而且要注意杜先生的去向他要是能來馬來亞肯定會帶來一大批知名人士。“明白了。”趙笑眉答應著轉身走了出去。
趙笑眉走後吳銘開始翻看檔案在馬來亞國內國防軍鐵腕般的鎮壓使得馬來人不再敢輕舉妄動。除了強硬手段外政府還採取了移民政策將有劣跡的馬來人全家遷往地廣人稀地東海岸一帶大量地華人警察
