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若超過三萬人，你必須派援軍來。”
“好！我們就以三萬敵軍為界。”張煥眯著眼和李橫秋重重地擊了一掌，“若超過三萬人，你就再燃烽火。”
這時，遠方響起了低沉的號角聲，號角聲是從北面傳來，張煥走到北城牆上，只見在數百步外來了一群騎兵，還有幾輛馬車，打著白旗，衣服顏色參差不齊。
“都督！”一名親兵從城下沿著臺階飛快地跑上來，氣喘吁吁道：“党項人的使者到了，他要求見你。”
李橫秋這才恍然大悟，原來都督要帶走五千人的用意竟然是．．．．．．
張煥見他猜到，便微微一笑道：“來而不往，非禮也！”
“把党項人使者帶進來。”
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党項人使者正是拓跋喜的長子拓跋萬里，這次偷襲流沙河得手，拓跋千里已經成為眾人矚目的焦點，他在党項人中的風頭和氣勢此時無人能比，尤其是他藉口防衛唐軍來襲，不肯歸還其他貴族計程車兵，這讓拓跋萬里感到了巨大的王位危機，為了挽回聲望，拓跋萬里便主動請纓來和張煥談判。
拓跋萬里年紀約三十歲，長相和其弟拓跋千里大不相同，他臉色慘白、眼瞼浮腫，一看便是酒色過度之輩，再加上其矮小的身材，一路進城便被引領的唐軍所看不起。
會西堡雄偉的城牆和城內密集壯觀的建築讓拓跋萬里嘖嘖稱讚，他很快被帶到城中心一座巨大的圓形建築裡，這裡是會西堡的署衙所在，縣衙和將軍衙門背靠背，一家佔去一半，不過新設會西縣的縣令並不是上次神烏縣的王縣丞，而是一名年輕的進士，叫羅右軍，陳留郡人，去年中了進士，卻因相貌醜陋而未能透過吏部選官，在國子監打雜餬口，管理一些文書圖冊之類，韓愈見他頗有才幹，便將他推薦給了張煥，羅縣令相貌雖醜，卻十分有能力，他帶領幾十名衙役很快便將二千軍戶妥善安置，各種事務分成輕重緩急，都安排得井井有條，就連一向傲慢挑剔的李橫秋也對他讚不絕口。
此時，張煥正和羅縣令商量在流沙河建軍鎮的問題，流沙河屬於會西縣的管轄範圍，由於僱人開採金礦不能持久，尤其這次發生了党項人偷襲事件，使對流沙河一帶的控制迫在眉睫，羅縣令便建議設立軍鎮，將淘金工的家庭整戶遷到流沙河南岸，形成一個人口聚集區，同時再駐軍兩千，這樣河西就能完全控制流沙河流域。
張煥對他的建議十分重視，命他寫出一份完整的報告提交給自己，這時，一名親兵進來稟報，“党項人使者已經帶到，正在門外等候。”
“請他進來。”張煥吩咐一聲，他見羅縣令要回避，便一把拉住他笑道：“今天的談判和流沙河有關，你一旁聽著。”
很快，拓跋萬里被帶了進來，他曾在長安呆過幾年，能說一口流利的長安話，也十分了解漢人禮節，他見當中坐了一名年輕的軍官，身著高階軍服，便猜到此人可能就是涼州都督張煥，他立刻上前深施一禮，“党項人拓跋萬里參見張都督。”
“你叫拓跋萬里？”張煥忽然想到了那個党項商人拓跋千里，便笑道：“那拓跋千里是你什麼人？”
“他是我的二弟。”拓跋萬里不知道張煥是怎麼認識自己的二弟，還以為張煥已經查到這次偷襲流沙河的帶兵大將，便趕緊替自己開脫道：“這次流沙河事件是我二弟的擅自所為，我曾力勸父親阻止他，可惜他根本聽不進父親的話。”
拓跋萬里多餘的解釋讓張煥這才知道，原來帶兵偷襲流沙河的，竟然就是那個党項商人，竟然就是那個口口聲聲要和自己結盟的党項二王子，
張煥忽然有一種奇異的念頭，恐怕党項人內部將出現內訌，他笑了一下，便不露聲色地問道：“大王子今天是為何而來。”
“很簡單，我父親對發生的不愉快事件深表遺憾，特地命我來給都督道歉，並打算放回所有擄走之人。”
“打算？”張煥冷笑一下，這言外之意，把人放回來是有條件的，果然是來談判，張煥眼睛微閉，一言不發。
拓跋萬里見張煥不表態，不由有些尷尬，但話卻不能不說，他便硬著頭皮道：“張都督，我們西党項人的生存遇到了極大的危機，但我們也沒有與河西為敵的意思，我父王讓我帶話給你，如果張都督肯讓我們在流沙河北岸淘金，那我們立刻把擄走之人放回。”
說到這裡，拓跋萬里輕輕一拍掌，從門外走進來十名党項少女，身材婀娜，相貌都十分美麗，拓跋萬里見張煥的眼睛已經微微眯了起來，色迷迷地打量這十名少女，他心中得意，便
