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問題是，德意志第二帝國能夠提供多少其他國家需要的貨物呢？
要知道，在冷戰的巨大壓力下，德意志第二帝國逐步放寬了對盟國工業發展做出的種種限制。比如在戰爭結束之後，德意志第二帝國就明確要求，所有從前俄國獨立出來的國家都不得發展重工業。可是到七零年代初，德意志第二帝國當局不得不廢除這條規定，即允許這些國家發展重工業，後來還擴大到了軍事工業。
說白了，為了與中國對抗，德意志第二帝國得集中整個同盟集團的力量。
結果就是，在以德意志第二帝國為核心的同盟集團中，最為強大的就是以軍事工業為核心的重工業體系。
當然，德意志第二帝國也不例外。
顯然，在進行易貨貿易的時候，德意志第二帝國能夠提供的是軍火、以及鋼鐵等重工業產品。
問題是，烏克蘭等產糧國需要的卻不是軍火與鋼鐵。
說白了，願意跟德意志第二帝國進行易貨貿易的國家，需要的都是輕工業產品，以及電子工業產品。
顯然，德意志第二帝國需要的也是輕工業產品。
赫岑道夫上臺的時候，德意志第二帝國已經遭遇了糧食危機。這就是，烏克蘭等國拒絕接受德意志第二帝國提出的糧食貿易協議，明確要求德意志第二帝國要麼拿硬通貨、要麼拿對方開出的貨物進行交換。
當時，與烏克蘭等產糧國的談判已經走進了死衚衕。
根據後來披露的資料，在赫岑道夫上臺之前，德軍總參謀部制訂了一份推翻烏克蘭政權的軍事行動方案。
也就是說，如果談判以失敗告終，就要透過軍事佔領的方式來控制烏克蘭等產糧國。
顯然，這絕對不是什麼好事。
赫岑道夫上臺之後，不但立即終止了軍方的愚蠢行為，還首先訪問烏克蘭，直接向烏克蘭總統提出，如果烏克蘭拒絕向德意志第二帝國出口糧食，那麼德烏關係將遭到毀滅性的破壞，而且他也無法阻止事態惡化。
當然，赫岑道夫也給烏克蘭總統帶去了一份禮物。
這就是，只要烏克蘭肯在糧食貿易中做出讓步，即接受德意志第二帝國提出的貿易支付方式，他將保證在任期之內結清所有款項，並且償還所有欠債，確保烏克蘭不會在糧食貿易中遭受損失。
赫岑道夫的保證，為他贏得了三年時間，即德烏簽署了三年的糧食貿易協議。
事實是，赫岑道夫最需要、最為欠缺的就是時間。
更重要的是，對他推行的改革來說，三年顯然不夠。別的不說，德軍就不可能在三年之內從巴爾幹撤軍。
此外，赫岑道夫的改革也不可能取得立竿見影的效果。
做個簡單的比喻，德意志第二帝國就像是一輛在高速公路上以每小時一百公里的速度行駛的汽車，而赫岑道夫就是這輛機車的駕駛員，就算他已經踩下了剎車，汽車也不可能立即停下來，更不可能馬上調頭行駛。
赫岑道夫已經踩下了剎車，但是汽車在慣性的作用上，依然在向前行駛。
這就是，在赫岑道夫努力推行改革的時候，德意志第二帝國仍然在奉行與中國全面對抗的基本國策。
在此影響下，帝國的軍備開支依然居高不下。
做為政治家，赫岑道夫非常清楚，帝國的軍備計劃關係到很多人的利益，如果他立即拿軍備開刀，受到影響的不僅僅有數百萬帝**人，還有那些在軍備建設中獲得了巨大利益的軍火集團。
顯然，得罪了這些利益集團，赫岑道夫的政治生命也不可能長久。
改革不是革命，是一個循序漸進的過程，因此赫岑道夫不敢猛踩剎車，需要足夠多的時間讓帝國戰車停下來。
問題是，來自外界的壓力，也就是來自中國的威脅，讓帝國戰車很難停下來。
與之相矛盾的是，嚴重的國內環境，需要這架戰車立即停下來，不然內部矛盾總爆發就足夠讓這輛戰車解體。
不可否認，赫岑道夫做了很多努力，甚至打算犧牲帝國的戰略核力量。
可惜的是，他做的努力還不夠，或者是在當時條件允許下做的努力還不夠，帝國戰車仍然在繼續向前。
對赫岑道夫來說，進行改革除了需要來自國內的動力之外，更需要良好的外部環境。
一九八六年底，在訪問了烏克蘭等盟國之後，赫岑道夫在聖誕節到來之前，對中國進行了正式訪問。
當時，這次訪問被新聞媒體成為
