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禿頭謬種！之所以屢戰屢挫，將帥不當其位固然有關，更主要的，還是戰略戰術運用有誤。西夏人每戰都集中優勢兵力，以十當一，所以能縱橫捭闔，為所欲為。我朝恰恰相反，將重兵分路設防，化整為零，以少應多，如何不挫！就像力士角鬥，人家雙拳合擊，我則分開十指單挑獨鬥，怎麼能應付！”
韓琦生得高大威嚴，聲如洪鐘，通常靜默寡語，一旦有話要說，則慷慨陳詞，氣勢如虹，這一番話，又如此富有鼓動性，仁宗原就是個有心的，如何能不激動！他上前一步，迫不及待地問道：“以卿之見，當是如何？”
韓琦從容答道：“過去說五路合擊，大而無當，錯雜難行不說，也沒有必要，殺雞焉用牛刀？目下元昊正驕橫懈怠，只消兩路並出，鼓譟而行，一擊就能高奏凱歌。”
仁宗一把握住韓琦的胳膊，笑道：“天佑大宋，以卿賜朕！滿朝文武首鼠兩端，沒有一個能如你說得痛快明白！朕意已決。您趕快回去與陝西將帥準備實施作戰，朕坐等為你們慶功祝酒！”
韓琦回到陝西，要鄜延、涇原兩路正月併力出征的詔書，就跟著到了。
張元、吳昊或許聽到了風聲，也請元昊派人過來求和。韓琦一口回絕了：“敵戰之國，無約求和，非詐即謀。小把戲就不要玩了，準備接戰吧！”
韓琦沒想到的是，做慣了接戰角色，要挑戰並不容易！
范仲淹就是個大釘子。他的看法，與那些主守派大同小異。早在有人建議五路並舉、全力伐夏時，他就上書力陳不可了。他主張縱深設防，持久待變：邊城之外，還要充實關中，在邠州、鳳翔、同州、河中府、陝府、永興一線加強力量，作為第二道防線；沿邊各地，敵人來犯，只堅壁清野，不與他們大戰。待猛士養成，謀士滿座，國力充實，西夏生變，有機可乘，那時再一鼓作氣，戰必勝，攻必克，如戰國趙將李牧一樣，作成不世之功。他在延州的舉措，大體也是順著這個思路來的。
尹洙奉命到延州與仲淹商議出兵，仲淹劈頭就問：“師魯，你也主張兩路征討？”
尹洙吃了一驚，出謀劃策原有他，又是他與韓琦一道進的京，還用問嗎？他不知道仲淹究竟什麼意思，只好含糊回道：“範大人的意思——”雖同是四賢，畢竟上下有別，不能不彬彬有禮。
“這仗沒法兒打。”
“請範大人指教。”
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大宋遺事 第七回（2）
“正月起兵，時間倉促，軍馬糧草數以萬計，根本無法籌備。天寒地凍，也很難出兵打仗。要打，也要等到春天轉暖，西夏馬瘦人飢，我軍才有方便可乘。再者，你看——”他指著地圖，“鄜延路原是西夏進貢朝廷的熟路，番漢之間遠較他路熟絡。兩路並舉，西夏人沒有退路，一定會作困獸之鬥。兵法說：‘上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。’如朝廷能敦天地包容之量，於鄜延一路張勢以待，備而不發，敵來則擊，一可牽制賊寇，為涇原之軍銷兵；二來也示以恩意，待其幡然悔悟，好乘勢收降。一舉兩得，多少也是不戰而屈人之兵的意思。”
尹洙原是來商議出兵細節的，哪裡想到仲淹會打出這麼一個主意？一時語塞，竟不知道如何對答了。
“你覺著怎樣？”
尹洙終於找到了託辭：“大人的意見雖不無道理，可朝廷已下了明詔，夏、韓兩位大人也厲兵秣馬，立等發兵，你這樣做，不是有違朝廷的旨意嗎？”
仲淹微微一笑：“師魯你忘了？兵法說：‘戰道必勝，主曰無戰，必戰可也；戰道不勝，主曰必戰，不戰可也。’戰與不戰，應當義理為先，豈能計較別的？咱們可以以一年為期。一年後西夏不降，再發兵剿滅。”
尹洙還要勸，仲淹卻一揮手止住了：“好了，不談這個了。朝廷方面，自有我上章請奏。你我患難與共，一別多年，該好好歡聚歡聚了。來人啦，擺酒，我要與尹大人痛飲終日。”
飲罷酒，仲淹派人稟覆夏、韓兩人，說需要尹判官參贊軍務，請允許暫留他數日。另派軍校飛章上奏朝廷，先列舉一系列事實，說明自己一向勇於進擊，並非怯敵怕戰，接著，就反覆申述了自己的主張，請朝廷准許鄜延一路按兵不動，張網以待。
尹洙此時身不由己，只好寫信將情況稟明夏、韓兩人，自己則安心呆在延州陪仲淹理事閒話，私心也還想尋找機會，看能不能說服仲淹一同進軍。
按照夏竦、韓琦的設想，鄜延在諸路兵力最強，兩路並出橫山，由鄜延路就近
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