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漢獻帝建安十三年（200年）八月，馬躍班師回朝。
次日，德陽殿。
百官班前獨設一把交椅，卻是天子賜給丞相坐的，馬躍雙目微閉四平八穩地坐在上面。
底下百官洶洶，恰逢一年一次的大朝議，各地刺史多有回朝述職者，如冀州刺史審配、青州刺史辛評、幷州刺史辛毗、幽州刺史逢紀、朔州刺史沮授、涼州刺史傅燮、雍州刺史法真、益州刺史張松、司州刺史高幹等地方大員亦赫然在列。
文官班中，賈詡使了個眼色，冀州刺史審配會意，出班奏道：“陛下，臣有本奏。”
天子肅手道：“所奏何事？”
審配道：“冀州治下十郡三國空缺郡守六人，國相兩人，各郡國治下一百六十七縣空缺縣令（長）共計一百零九人，如此龐大的官員空缺已經嚴重影響到了冀州政令的通達和社會的穩定，臣懇請陛下從朝官中挑選能幹之士外放郡守、縣令長。”
“臣有本奏。”
“臣也有本奏。”
“陛下，臣亦有本奏。”
審配話音方落，青州刺史辛評、幷州刺史辛毗、幽州刺史逢紀也相繼出班跪倒於地。
天子問道：“所奏何事？”
辛評道：“青州空缺郡守七人，縣令長九十六人。”
逢紀道：“幽州空缺郡守五人，縣令長七十九人。”
辛毗道：“幷州空缺郡守三人，縣令長三十六人。”
“這……”天子不禁將目光轉向司徒孔融，說道，“冀、並、幽、青四州空缺郡守國相凡二十三人，縣令長三百餘人，新定的兗、豫、徐州以及淮南、廬江郡的官員缺口豈非更加嚴重，孔愛卿，不知朝中郎官可有多少人？”
孔融為難道：“啟奏陛下，朝中郎官僅三十九人。”
孔融話音方落，馬躍嘴角不禁浮起了一絲冷笑。
自黃巾之亂始，關東各州戰亂不休，各州郡計程車族不是死於兵災就是流亡到了京畿洛陽，以致於洛陽成為漢末時天下士族的聚集地，然而不幸的是，董卓、劉備先後兩次亂京，大肆殺戳京中士族，給士族門閥的力量構成了毀滅性的打擊。
此後關東即陷入連年戰亂，到了馬躍平定淮南時，關東士族的數量已經百不存一，僥倖沒有死於兵災的也大多避往江東、荊州等地，只有相對安定的益州、荊州和揚州計程車族數量不減反增，然而曹真、孫權不可能讓荊、揚兩州計程車族來洛陽當官，馬躍也不會讓益州士族走出西川。
現在，洛陽朝廷正面臨無士可徵的窘境，就算是朝中百官，也多有官員空缺，更不要說各州郡的地方官了，顯然，除了開科取士選擇官員已經別無選擇了。
“什麼？”天子失聲道，“朝中郎官僅三十九人？就算把這三十九人全數外放，也填補不了關東各州郡如此龐大的官員缺口啊，這該如何是好？”
賈詡再次使了個眼色，光祿勳卿陳群會意，出班奏道：“陛下，臣有對策可彌補各郡縣的官員缺口。”
“哦，是何對策？”天子欣然道，“愛卿快快道來。”
陳群道：“欣聞青州大儒管寧有八百弟子，在朔州、涼州、雍州廣開學館，傳道授業，至今已逾十數年矣，今關中飽學之士已逾數千人眾，陛下何不下詔從中擇其賢能者派放關東各郡、縣為郡守、縣令長呢？如此一來，既可以提升天下讀書人讀書的積極性，又可以解決地方官員的空缺，豈不兩全齊美？”
“陛下，不可！”陳群話音方落，孔融急出班跪於金階之下，厲聲反對道，“關中讀書人雖多，卻大多出身寒微，乃是庶人，自古士庶有別，豈可一概而論？若大量起用庶人為官，非但與禮儀不符，且置天下士人顏面於何地？”
孔融話音方落，朝中百官紛紛點頭，大有出班附議之勢。
眼看情勢就要失控，馬躍突然長身而起，厲聲喝道：“孔融！”
馬躍這一聲斷喝，猶如一聲炸雷在金殿上生生炸響，百官的議論聲便嘎然而止，整個大殿上顯出死一般的寂靜，幾乎所有人的目光都落到了馬躍身上。平時朝議，馬躍一般很少發表意見，既便發表意見也是輕聲細語，今日驟然疾言厲色，頓時百官驚駭。
孔融也不免心中凜然，勉強抱拳道：“丞相有何見教？”
馬躍不緊不慢地說道：“孤以為陳大人的建議非常合理，司徒大人以為呢？”
說此一頓，馬躍緩緩轉身，面向大殿上的文武百官，淡淡地問了一句：“諸位大人以為呢？”
