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道光皇帝對捐納制度深惡痛絕。登基之初，道光就下令停止捐納，後來迫於經費不足而不得不重新開捐，但作出了不少針對捐納的限制###措施，如加強對捐納入仕者的考核，補缺時正途科甲出身者優先等。
此外，道光皇帝也提拔重用了陶澍、林則徐等著名人士。這些人起自平民布衣，以才幹、學識獲得了皇帝信任，他們興利除弊，利國利民，也獲得了很高的政治地位，如果沒有道光皇帝的支援，也是難以想象的。當然，限於膽識和魄力，林則徐等人不能盡其才幹，一展宏圖，也是不爭的事實。
可見，道光皇帝一心求治，孜孜不倦，其真誠無可置疑，對其整頓吏治的一些舉措應予以充分的肯定。但也應指出，這些舉措遠不足以扭轉大清王朝沒落的大趨勢。吏治###，不可否認存在制度上的弊端，制度不改，貪官眾多，正所謂“好的制度把壞人變成好人，壞的制度把好人變成壞人”。另外，道光皇帝精力所限，難以遍懲，面對前赴後繼的貪官汙吏，他也是“黔驢技窮”，只能知難而退。
侷限所至，道光皇帝不可能站到貪官汙吏的對立面上，他還要靠他們抬轎子呢，況且，他把貪官逼急了，貪官也有辦法難為他，上次因紫禁城門禁不嚴，讓上訪者溜了進來，嘉慶皇帝處分了相關人員。幾個月後，宮裡發生火災，宮外部隊前來救火，看門的衛士們就不放救火者進宮，為什麼？你不是讓我嚴把宮門嗎？他說他來救火，誰敢保證他不是來趁火打劫的？氣得嘉慶皇帝團團轉，還沒法發作。
道光皇帝幾次仰天長嘆之後，也終於像他的父親嘉慶皇帝一樣，走向了懈怠。後來，談起官員透過陋規搜刮百姓，道光皇帝憤然說：這種情況“相沿已久，名為例禁，其實無人不取，無地不然”。管不了，不管了！唉，真是吏治難清！
面對日漸衰落的大清王朝，道光帝已經看出腐朽的機制決定了他的吏治難有作為，但可以獨善其身，於是道光帝又以身作則，開始了絕對非主流的厲行節儉。
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四、摳門皇帝（1）
在中國歷史上，皇帝號稱“富有四海”，坐擁世間富貴榮華。可是，以皇帝的身份崇尚節儉，並且畢其生如一日的，道光帝可以說是首屈一指。他不僅把節儉看成是人生的樂趣和目標，並以此作為衡量大臣能力和品德的標準。
但是，史學家們評論道光帝的節儉時，往往帶有一些揶揄的色彩。那麼，道光帝的節儉為何沒有為他留下美名，卻被人取笑為摳門、吝嗇呢？作為一國之君，他究竟能儉樸到什麼程度？道光帝這種過度的節儉，是天###使然還是別有用意呢？
【天子摳門，舉世無雙】
在中國歷史上，天子號稱“富有四海”，以天子之尊崇尚節儉，而且畢其生如一日，道光皇帝堪稱首屈一指。這位自幼生長於揮金如土的乾隆盛世的君主能做到這樣，實在難得。
但是，史學家論起道光皇帝的節儉，往往帶有些揶揄的色彩。因為他節儉得過分了——該省的一定要省，不該省的也必須省，這就超出了節儉的範疇，顯得吝嗇了。所以，說他“摳門兒”好像並不過分。
道光帝的節儉，在他還是皇子的時候就已經表現出來了。那是嘉慶二十三年（公曆1818年）的九月，道光隨父親嘉慶皇帝前往盛京，也就是今天的瀋陽祭奠先祖。晚上就住在瀋陽故宮裡，雖說是宮廷，但實際上相當侷促簡陋，不要說無法與北京的紫禁城相比，就是山西晉商的王家大院，也不知比瀋陽故宮闊氣多少倍。
嘉慶皇帝特意把道光領到了清寧宮東暖閣，又叫人從倉庫裡拿來了太祖努爾哈赤、太宗皇太極用過的遺物：已經沒人會用的糠燈、牛皮製成的蠢笨的烏拉、不施油彩、不加雕琢的柺杖。看著這些簡陋的物品，聽著父皇的講解，回想著祖先創業的艱難，立志要節儉律己。
回京後，道光與妻子一說，二人一拍即合，立即找人搬走了房間裡除了床鋪桌椅以外的傢俱陳設。此後，每日下午四點前後打發太監出宮買燒餅。來回路遠，太監懷裡揣著燒餅，一路小跑，燒餅仍不免冰涼堅硬。夫妻二人毫無怨言，沏上一壺熱茶，啃完燒餅，立即上床睡覺，這樣，連燈都不用點了。
道光皇帝登上皇位之後，迅即倡導節儉之風，並推而廣之。
道光元年，皇帝發表了一篇節儉的宣言書——《御製聲色貨利諭》，表達了節儉的理想：
第一，重義輕利，不蓄私財。要為國家省，為天下省，為百姓省。他引
