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貞觀十四年，侯君集討高昌，西突厥屯兵於浮圖城，與高昌相響應。唐軍深入瀚海，大敗胡兵，遂拿下高昌，貞觀二十年四月，西突厥泥伏沙缽羅葉護阿史那賀魯率眾內附，乃置庭州，長安二年，改為北庭都護府，自永徽至天寶，北庭節度使管鎮兵二萬人，所統震懾突騎施、堅昆、斬啜。
時過境遷，堅昆和斬啜已被回紇征服，突騎施衰弱，葛邏祿興起，北庭節度的防禦重點已經轉變為回紇、突騎施和葛邏祿三者，另外還有沙陀、羌胡以及零星的突厥人，在西州還有高昌胡人。
與安西建軍鎮不同的是，北庭下轄庭、伊、西三州，並在庭州設瀚海軍、在伊州設伊吾軍，在西州設天山軍，統兵兩萬人，東至星星峽，西至月弓城，北至昆堅，南至西州大沙海，橫跨萬里，建立了戍堡、守捉、城、軍等四級防禦體。
另外，北庭漢人眾多，早在唐初，隨著唐軍征服西域，大量具有冒險精神的漢人便追隨著軍隊來到安西，他們首先便落腳於北庭，然後慢慢向安西各地擴散，但北庭，尤其是富饒的庭州，它始終是漢人最集中之地，經過百年發展，雖安西歸屬幾經起伏，但大量的漢人還是牢牢地在北庭紮根了，開元后，隨著軍戶制的最終確立，北庭和安西又迎了一波新的漢人移民潮。
此時，北庭的漢人已有數萬人之多，他們帶來了先進的農耕技術，帶動了北庭的農業大發展，為便於管理，朝廷便在庭州設立了中原縣制，轄金滿、浦類、輪臺三縣，北庭漢人基本上都居住在三縣中，同時，這裡也是嶺西胡商的貨物中轉之地，經過數十年的治理，這裡商業繁榮，物產富饒，民族和睦，人民安居樂業。
目前北庭節度和北庭都護基本合二為一，以右相李林甫兼任北庭節度使兼北庭都護，李慶安為庭州都督、北庭節度副使、副都護兼北庭節度府長史，並帶御史中丞頭銜，這就意味著李慶安將北庭軍政大權攬於一身。
天寶八年三月初八，李慶安率千餘物資車隊跋涉五千七百里，歷時近五十天，浩浩蕩蕩抵達了庭州都督府所在的金滿縣，這裡也是北庭節度府和北庭都護府所在，也是北庭瀚海軍駐地，有駐軍一萬二千人，瀚海軍是北庭的核心軍隊，也就是李慶安的直屬牙軍，他以庭州都督的身份實領這支軍隊。
離金滿縣還有二十里，北庭節度使府的數十名文武官員便迎接出來，李慶安在伊州時便已和北庭節度副使盧奉遠交割了軍職，盧奉遠去安東都護府任職，把令箭和大印都交給了李慶安，這就意味著他正式接管了北庭。
數十名官員在北庭副都護楊奉車率領下前來迎接李慶安，楊奉車今年四十歲，白白胖胖保養得非常好，他在金滿縣有一處最好的宅子，城外有十頃上田，家裡有一妻三妾，兒女各一，他便心滿意足了，他這個副都護當了十年，他也不求上進，不希望朝廷將他調走，就這麼一年年在北庭呆下來了，成為北庭資歷最高的老官。
楊奉車做事的本事沒有，但說話的本事卻很高，他連吹帶捧，口若蓮花，只片刻功夫便將北庭的文武官員介紹過遍。
“這王義初，瀚海軍兵馬副使，號稱北庭第一槍，當年倒在他槍下的突騎施人數不勝數，當然，我說的是女人，哈！哈！”
王義初是名黑臉膛的大個子，汴州人，第一批長征健兒，看起來脾氣頗好，雖然楊奉車損他，他也只是嘿嘿一笑，上前對李慶安半跪行一軍禮，“卑職王義初，參見將軍！”
“王將軍免禮。”
李慶安不苟言笑，臉上至始至終一絲笑容也沒有，讓楊奉車看不透這位新任節度副使的想法，心中打起了小鼓，也不敢再開玩笑了，又介紹另一名身材瘦長的文官，“這位是陳忠和，長安人，開元二十七年進士，現任金滿縣縣令，在金滿縣做縣令四年，把金滿縣治理得路不拾遺、夜不閉戶，無論胡漢民眾都對他無比敬仰。”
陳忠和上前躬身施禮道：“卑職參見李使君！”
“陳縣令不必多禮，以後還望多多關照。”
楊奉車將數十名官員一一介紹，李慶安掃了一眼，卻不見另一名副都護，便問道：“程都護呢，怎麼不見他人？”
可謂冤家路窄，李慶安升任北庭節度副使，安西的程千里也同時調任北庭副都護，兩人竟又成了同僚，而且李慶安也兼任北庭副都護，在某種程度上他們是平級。
這裡需要多說幾句，北庭節度使和北庭都護雖然互相兼任，但實際上它們還是有所不同，北庭節度使又叫伊西節度使，屬於軍職，相當於後世的邊疆軍區司令，主要管轄大唐實際控制的庭
