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若要平息這場爭鬥,不管怎麼樣,都得讓他們交出軍權來。”
薛仁貴道:“他們會輕易交出軍權?”
崔戢刃道:“他們之所以不願意,是因為他們害怕自己放下武器,對方就會殺過來,但如果他們同時放下武器,並且不將軍權交給皇后,而是讓國家暫時託管,等到還政於太子之後,再將軍權交予皇帝,那麼就可以避免內戰。”
契苾何力詫異道:“國家如何託管?”
得有個人管軍隊,國家又不是一個人。
崔戢刃道:“軍隊是要錢來養的,而國家是由百姓組成的,換而言之,用百姓的稅去養軍隊,這不就是國家託管麼?因此還得選出一些代表百姓的人,可從我大唐十五道中,或者更細一點,選取一些賢士進入門下省,他們代表著各道百姓,控制著軍權。
同時將軍政軍令分開,發號司令的還是皇后,但是他們可以阻止皇后動用軍隊,統軍將帥還是由皇后來任命,但是管理軍隊的將軍,又門下省來決定。而且,必須要有一條明文規定,就是大唐的軍隊永遠不能對著大唐的百姓,除非對方造反,既然對方造反那便不是大唐的百姓,如此大家就都不用害怕。”
說到這裡,他微微一笑,道:“二位將軍都是身經百戰,對於軍隊比晚輩要熟悉的多,這不過是晚輩的一些建議,不知二位將軍有何看法?”
契苾何力與薛仁貴想了想,發現這樣挺不錯,反正軍權也不在他們手裡,一直都是在皇帝手裡,只不過李治突然駕崩,訊息又隱瞞了一段時間,太子就沒有及時即位,而且駕崩的過程也是非常特殊的,沒有完成權力的交接,那兩邊才能夠鬥得起。
不給皇后,給國家託管,那當然更加穩定一些。
韓藝皺眉道:“既然門下省利用國稅去管軍隊,也就是說財政大權也得交出來給門下省?”
崔戢刃點點頭道:“那也不是,門下省只是看管國庫,阻止皇后隨意增稅,以及保證朝廷能夠如約償還國債,這也是商人為何挑事的一個理由,這麼做也能夠給予商人一個說法,財政政策還是由戶部來做主。”
韓藝搖頭道:“不行,不行,這樣的話,門下省的權力太大了一點,全部都是門下省說了算。”
契苾何力道:“你是擔心自己的權力被限制吧。”
韓藝道:“是又如何,這世上誰比我會打理財政,門下省到底是群什麼人,我都還不知道,萬一是群蠢貨,什麼都不給透過,那我還管個什麼財政。”
崔戢刃笑道:“難道尚書令以前就可以肆意動用國庫的錢?不也得先說服陛下和樞要大臣麼?你也可以去說服門下省那些人,其實制度是沒有改變的。我提出這個門下省,是因為目前的局勢,太子不適合立刻繼承皇位,但是權力也不能給皇后,這樣對太子不公平,因此暫時交由這麼一群人保管,等到太子即位之後,再將權力還給君主。”
長孫延道:“可是你之所以提出門下省的概念,是想要限制皇后的權力,然而,門下省這麼大權力,那誰來限制門下省呢?”說話間,他眼中是閃爍著精光。
韓藝道:“是呀!我就是擔心這個,誰來限制門下省。”
崔戢刃看了眼長孫延,暗自一笑,卻是緊鎖眉頭,道:“這倒也是。”
長孫延立刻道:“我認為如果要這麼做的話,事先必須要確保司法的獨立、權威和完整性,司法不能受到任何一個人控制,凡事都是依法而辦,除皇后之外,任何違法之人,都得接受律法的懲罰,但是皇后也不能干預司法,這樣也能保證皇后不敢輕易違法,因為皇后即便幹違法之事,她也是指使他人去做,我們可以嚴懲那人,震懾其他人不敢替皇后敢違法之事。
若不能確定這一點,你前面說得那些,都不可能實現的,皇后若掌握生殺大權,門下省就無法限制住她,她可以動用司法權,去威脅門下省的那些人,也可以用司法權,剷除張文灌等人。”
狄仁傑點點頭道:“言之有理,是應該確保這一點。”
韓藝皺眉道:“若是我們違法呢?”
“那也得依法懲處。”
“這......。”
狄仁傑道:“尚書令,你如今有權有勢,哪裡犯得著幹那些犯法的勾當,反倒是下面那些官員,經常採用不法手段,謀求上位。另外,各位不妨想想看,自古以來,是死於違法的官員居多,還是死於政治鬥爭的官員居多?就說統帥打了敗仗,若不依法的話,皇后就可以直接處決將軍,若依法的話,便有理可循,不會因權力鬥爭,而使