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陳楚在大力發展武研院的同時，還大力發展民用手工業，不僅以官辦的名義開設了許多手工業工場，更鼓勵民間商人開辦工場。為了提高商人開辦工場的積極性，陳楚採取了許多措施，比如，有工場的大商隊要長途販運貨物時，陳楚會派徵北軍沿途保護。在亂世，派兵保護這個條件的誘惑是非常大的。就衝著這一條，基本上所有的商人都開辦了工場。
其實，在最開始，許多商人開辦工場的目的單就是為了徵北軍能派兵保護他們的貨物。
但隨著工場運轉起來之後，許多商人發現，透過工場規模化生產出來的產品，成本更低了，他們能賺取的利潤更高了，於是，商人們改變了最初的想法，開始仔細地經營起工場來。其中，開辦工場規模最大，數目最多的要數跟徵北軍關係很密切的李泰，李泰在嚐到甜頭之後，已經將整個家族遷到了幷州，一是為了更好的發展在幷州的工場，二是因為李泰對徵北軍控制下的幷州局勢比較有信心。
隨著各類工場在幷州的蓬勃發展，徵北軍的財政收入是翻著個地往上漲。正是因為如此，徵北軍才能以一州之地負擔起數十萬大軍的開銷。然而即便徵北軍的財政收入增長很快，要維持目前這麼龐大的軍隊也是相當困難的。
自從幷州軍團組建以來，徵北軍的財政便處在嚴重的赤字之中，到雲中之戰結束時，徵北軍的財政達到了令人心驚膽顫的最頂點，如果不盡快解決財政問題，徵北軍的財政勢必在數月內崩潰。到時產生的連鎖反應是非常危險的。
如果不是之前徵北軍在洛陽的收穫，徵北軍的財政只怕是已經崩潰了。
為了解決財政問題，徵北軍必須儘快攻下關中，依靠董卓在眉塢的儲備，足夠徵北軍維持兩年有餘。
陳楚在幷州施行的一系列措施，雖然對百姓是有好處的，但這卻觸動了傳統士族階層的利益。
為此，士族階層曾不止一次地派代表找陳楚談過，他們希望陳楚不要改變祖宗之法。不過陳楚並沒有遷就士族階層，一系列的政策該如何辦，照樣如何辦。
在經歷了洛陽的事情後，陳楚明白他無論如何做，都不可能像袁紹那樣贏得士族階層的支援，在這個層面上，陳楚由於先天缺陷，根本就不可能同袁紹這些世族出生的諸侯相抗衡。陳楚認為，於其這樣費力不討好，還不如改弦易轍，既然無法贏得士族階層的支援，那麼幹脆就自己扶植起一股與自己綁在一起的社會力量，這股力量就是商人和商人化計程車族及手工業者、工場主。
於是在陳楚割據幷州後，所採取的一系列政策很多都是促進工商業發展的。其中的許多措施是這個時代的人想都想不到的，並且在世人的眼中是非常離經叛道的。
其實，陳楚已經相當遷就這個時代的傳統觀念了，否則，只怕許多人會被嚇死。
陳楚提議施行的一系列行政措施是非常有效的，幷州正以肉眼可見的速度變化著，並高速發展著。魯肅、徐庶等謀士對此佩服的五體投地。每一個人都覺的陳楚這個主公是那麼的高深莫測，讓人難以捉摸。
不過，幷州雖然在陳楚頒佈的一系列綜合現代理唸的政令的指引下，走上了高速發展的道路，但幷州也不是沒有隱憂，那些既得利益受損計程車族階層對陳楚和徵北軍是恨之入骨，這些人遲早會給幷州和徵北軍帶來麻煩。但陳楚現在卻因為種種原因不能動他們。
漢靈帝自從被董卓挾持到長安後，病情越來越嚴重。這一年的七月三日，漢靈帝病死了。這一年是公元189年，也就是所謂的中平六年。在這一點上，與前世歷史中漢靈帝的死期是相符的。
漢靈帝的死訊很快傳遍天下，眾諸侯紛紛發表佈告，譴責是董卓逼死了皇帝。不過眾諸侯的反映也就僅此而已，並未有人因此出兵討伐董卓。倒是有不少酸腐文人，一天到晚地哭天搶地，那模樣就彷彿是自己的老子死了似的。
其中有些人頻頻造訪各地諸侯，強烈要求諸侯出兵討伐董卓，更有甚者為此不惜以死相逼。
各地諸侯被這些酸腐文人弄得煩不勝煩，最後只得紛紛地躲著這些人。
呆在幷州的陳楚同樣不得安生，陳楚被吵得沒辦法，最後乾脆帶著蕊兒和貂蟬，在典韋的保護下到太行山遊玩去了。
漢靈帝死後，董卓立漢靈帝的中子陳留王為皇帝，就是所謂的漢獻帝。
按照傳統，新皇登基要大赦天下並提升一批臣子。
在漢獻帝登基的前夜，董卓同李儒在眉塢的宮殿內商量著一件事情。
“明日新皇登基
