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叫第二書記利加喬夫同志過來，我有事情要和他商量。”謝洛夫不以為然的吩咐道。
之所以上任開始開始老調重彈，不過是謝洛夫打著平等的名義在聯合國噁心美國，他從來都沒有要加強地方權利的意思，只是知道美國肯定會反對，才不斷的讓蘇聯駐聯合國大使提出這種美國絕不能接受的建議。
“總書記，是不是我們的提議又被否決了？”利加喬夫顯然已經知道了這件事。
“沒錯，既然我們的提議不被國際社會所接受，那麼我將準備修改憲法！第十八條。”謝洛夫開口道，三六年透過的《蘇聯憲法》規定，各加盟共和國獨立行使國家權力，其主權受蘇聯的保護。《蘇聯憲法》還規定加盟共和國有自己的國旗、國徽、憲法，並保留自由退出聯盟的權力。
四十年代蘇聯對《蘇聯憲法》進行了修改。修改後的《蘇聯憲法》第十八條稱：“每個加盟共和國都有權與外國直接發展關係，簽訂協議並交換外交、領事代表。”此外，新的《蘇聯憲法》還給了加盟共和國建立自己武裝部隊的權力。
事實上蘇聯憲法之所以修改，就是為了在第二次世界大戰肯定勝利的情況下，在聯合國佔據優勢，方便讓自己的所有加盟共和國都成為創始國，不過蘇聯的目的沒有達成，只是讓烏克蘭和白俄羅斯成為了創始國。
這樣蘇聯憲法的修改就沒有意義，謝洛夫故意拿著憲法，挑戰對蘇聯敵意最大的美國總統里根，就是希望美國能否決蘇聯的提議，從而讓這條法律沒有意義，順理成章的進行修改，廢除加盟共和國可以脫離蘇聯的法律基礎。
在蘇聯在聯合國的提議不斷碰壁之後，外部條件已經達成，國際社會不會接受蘇聯是一個聯盟的事實，外部條件達成的情況下，蘇聯憲法也就沒有了基礎，修改憲法就是必須要進行的下一步。
三月份的蘇聯*第二十七次代表大會之後，謝洛夫正式被全體中央委員推選為總書記，這是經過全體蘇聯*員和一百四十多個兄弟黨派代表認可的。現在他已經完全真正的蘇聯*中央總書記。
謝洛夫需要第二書記做的事情，就是提供理論基礎，表明這次的修改憲法是正當而且眾望所歸的，只要謝洛夫想的話，修改就肯定會透過，他畢竟還是身兼最高蘇維埃主席。
“草擬檔案，得到中央主席團批准，年底的時候我們正式透過。”謝洛夫吩咐道，利加喬夫點頭，知道這件事會拿到最高蘇維埃進行討論，然後不出意外的被透過。
利比亞，葛羅米柯仍然在瑞士和利比亞之間奔波，同時主持中程導彈條約的程序，和利比亞人質危機的程序，面對法國和美國共同站在一起的局勢。葛羅米柯拿出了自己的本色，刻板到極點的機器人作風，不管美國和法國說什麼，都需要儘量的說要向莫斯科請示。
當然每次的談判中，葛羅米柯不會一點都不讓步，那樣就太明顯了。只是打著阿拉伯國家民意的幌子，希望法國和美國考慮一下第三世界的看法。嘴巴強硬但不會設定障礙，這就是葛羅米柯現在的工作，同時還要在阿拉伯國家樹立起來美國霸權主義的印象。
而在瑞士蘇黎世的時候，葛羅米柯就換了一副面孔，大談歐洲和平，表示蘇聯會和歐洲國家長久的和平共處，私下場合還露出一些口風，表示蘇聯說不定會減少東歐駐軍的數量。
蘇聯的意思很簡單，要麼兩件事一起解決，要麼哪怕是美國綁上了法國一起施加壓力，也絕對不會得逞。有著中程導彈條約作為誘餌，就不怕歐洲國家不上鉤。
“我們同時能取得兩項重要共識才能引起轟動，如果一件一件的解決，對於我們外交領域工作的人，就沒有這麼大的功績了。”葛羅米柯對著法國外交部長道。
